ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 28 июня 1996 года N ПВ-6-09/450


О реализации отдельных положений Указа
Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 685
"Об основных направлениях налоговой реформы в
Российской Федерации и мерах по укреплению
налоговой и платежной дисциплины"

_______________________________________________
Документ фактически утратил силу
_______________________________________________

В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" и в связи с поступающими запросами Государственная налоговая служба Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации для руководства в работе до принятия соответствующих нормативных актов сообщает следующее.

1. Пунктом 11 вышеназванного Указа установлено, что с 20 мая 1996 года Государственной налоговой службой Российской Федерации не осуществляется взимание пеней по задолженности по налогам перед федеральным бюджетом, возникшей на этот момент у предприятий и организаций. Пени, исчисленные на 20 мая 1996 года, фиксируются в специальной отчетности в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, и проценты на них не начисляются.

В целях реализации этой нормы Указа организуйте специальный учет исчисленных и невзысканных сумм пени (включая отсроченные) по задолженности перед федеральным бюджетом по состоянию на 19 мая 1996 года, возникшей на этот момент у предприятий и организаций (в том числе кредитных организаций). В налоговой отчетности Госналогслужбы России эти суммы отражать в форме N 4-Н по коду 466, начиная с отчета по состоянию на 1 июля текущего года.

Инкассовые поручения (распоряжения) налоговых органов, выставленные до вступления в действие* Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 685 на бесспорное взыскание начисленных сумм пени, не отзываются. Взыскиваемые суммы подлежат погашению в счет имеющейся недоимки или текущих налоговых платежей.

_____________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст.2326.

2. В соответствии с пунктом 12 вышеупомянутого Указа установлено, что возврат необоснованно начисленных и изъятых налоговыми органами налоговых платежей, а также пеней и штрафов производится Государственной налоговой службой Российской Федерации не позднее чем через три дня с момента обнаружения ошибки или вступления в силу решения суда или арбитражного суда.

Необоснованно начисленные и изъятые налоговыми органами по результатам документальных проверок налоговые платежи, а также пени и штрафы подлежат возврату или зачету в счет имеющейся недоимки по налоговым или текущим платежам.

3. Согласно пункту 13 Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 685 установлено, что технические ошибки при составлении и расчете налоговых платежей, самостоятельно выявленные налогоплательщиками и своевременно доведенные до сведения налоговых органов, не являются налоговыми нарушениями.

Если налогоплательщик самостоятельно и своевременно до проверки налоговым органом выявил ошибки, в результате которых в бюджет не были уплачены или неполностью уплачены суммы налогов и других обязательных платежей, и в установленном порядке внес исправления в бухгалтерскую отчетность, в расчеты по налогам и платежам, произвел уплату причитающихся сумм, то допущенные ошибки налоговыми нарушениями не являются.

__________________________________________________________________________________________     

Абзац 3 пункта 3 данного письма не должен применяться, так как противоречит пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.96 N 20-п "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" - письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 20 марта 1997 года N 11-05/131.

__________________________________________________________________________________________        

В указанных случаях с налогоплательщика пеня за несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей  не взыскивается.

4. Пунктом 14 названного Указа снижен с 20 мая 1996 года размер пени, взыскиваемой с налогоплательщика в случае задержки уплаты налога, с 0,7 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа до 0,3 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа.

Признан утратившим силу с 20 мая 1996 года пункт 24 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней".      

В целях реализации этой нормы Указа, начиная с 20 мая 1996 года размер пени, взыскиваемой с налогоплательщика в случае задержки уплаты налога, установлен в 0,3 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа. Начисление и взыскание пени в размере 0,3 процента производится на всю сумму недоимки во все уровни бюджетов по состоянию на 20 мая 1996 года и вновь образующуюся недоимку.

По документальным проверкам, законченным или организуемым после 20 мая 1996 года, исчисление сумм пени на дополнительно начисленные суммы налогов производится в размере 0,3 процента со срока представления отчета по день фактической уплаты включительно. Суммы пени, зафиксированные по состоянию на 20.05.96, при этом не корректируются.

В случае неисполнения (задержки исполнения) по вине банка или иного кредитного учреждения платежного поручения налогоплательщика с этого учреждения взыскивается пеня в размере 0,2 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа начиная с установленного срока уплаты выявленной задержанной суммы налога (статья 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации").