УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БРЯНСК
(с изменениями на 29 ноября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1078,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.12.2011 N 671,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.08.2013 N 1078,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2018 N 1100,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.07.2019 N 1246,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 18.12.2019 N 110,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.10.2020 N 253,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.10.2021 N 466,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23.09.2022 N 664,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.11.2023 N 911.
____________________________________________________________________
Принят
Брянским городским Советом
народных депутатов
30 ноября 2005 г.
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области устанавливает правовую, экономическую и организационную основу осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования "городской округ город Брянск". (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 18.12.2019 N 110)
Устав муниципального образования "город Брянск" является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования
(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 18.12.2019 N 110)
Официальным наименованием муниципального образования является городской округ город Брянск.
В официальных символах городского округа город Брянск, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в муниципальных правовых актах городского округа город Брянск и иных случаях наравне с официальным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом, может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования - город Брянск.
Городской округ город Брянск - муниципальное образование, которое в соответствии с Законом Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" наделено статусом городского округа.
В настоящем Уставе и муниципальных правовых актах городского округа город Брянск понятия "городской округ город Брянск" и "город Брянск" (если не оговорено особо) означают муниципальное образование со статусом городского округа.
Статья 2. Границы города Брянска и порядок их изменения
1. Границы города Брянска установлены Законом Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".
2. Документом, фиксирующим границы города Брянска, является описание границ, данное в Законе Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".
3. Изменение границ города Брянска осуществляется законом Брянской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Брянска, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Наименование и состав территории
города Брянска
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415)
1. Город Брянск как административно-территориальная единица основан в 985 году, является административным центром Брянской области.
2. В состав территории города Брянска входят: административно-территориальная единица город Брянск и территории населенных пунктов, не являющихся поселениями (муниципальными образованиями), указанных в Законе Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".
3. Территорию города Брянска составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития, иные участки земель независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.
4. В целях наиболее эффективной организации управления территория административно-территориальной единицы город Брянск непосредственно подразделяется на 4 городских района: Бежицкий, Володарский, Советский и Фокинский. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.09.2022 N 664)
Границы городских районов определяются правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов с учетом мнения населения, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций города Брянска как административно-территориальной единицы, а также с учетом установленных границ населенного пункта - административно-территориальной единицы город Брянск. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.09.2022 N 664)
Статья 4. Преобразование города Брянска
Преобразование города Брянска осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 5. Население города Брянска
Население города Брянска составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.
Статья 6. Официальные символы города Брянска и
порядок их официального использования
1. Официальными символами города Брянска являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами. Официальные символы подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182).
2. Описание и порядок официального использования символов города Брянска устанавливаются нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов.
Статья 7. Участие города Брянска в межмуниципальном
сотрудничестве
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований город Брянск вправе участвовать в работе любых объединений муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления города Брянска совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ
Статья 8. Местное самоуправление города Брянска
Местное самоуправление в городе Брянске - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)
Статья 9. Вопросы местного значения города Брянска
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города Брянска относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Брянска, утверждение и исполнение бюджета города Брянска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Брянска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Брянска;
4) организация в границах города Брянска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения (при наличии на территории города Брянска соответствующего объекта контроля); (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.09.2022 N 664)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Брянска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.10.2021 N 466)
6) обеспечение проживающих в городе Брянске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Брянска;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Брянска; (пп. 7.1 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Брянска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 31.07.2019 N 1246)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Брянска;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Брянска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Брянска;
10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Брянска;
11) исключен. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Брянска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)
14) создание условий для обеспечения жителей города Брянска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
