• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г. МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2010 года Дело N А40-95274/10-120-385

Резолютивная часть решения объявлена 01.09.2010 года.

Полный текст решения изготовлен 08.09.2010 года.

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

судьи Блинниковой И.А.

Протокол ведет судья Блинникова И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ОАО "МОЭСК"

К

ОАТИ г.Москвы

С участием третьих лиц:

о

признании незаконным и отмене постановления от 08.07.2010 г. N 01-К20-074


С участием:

от истца (заявителя)

Соколова Н.Н. дов. от 23.12.2009 г. N 1240-Д

от ответчика

Не явились

УСТАНОВИЛ:

ОАО "МОЭСК" просит признать незаконным и отменить постановление от 08.07.2010 г. N 01-К20-074, вынесенное Объединением административно-технических инспекций г. Москвы о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.4 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Заявитель в обоснование требований ссылается на нарушение ответчиком при рассмотрении дела об административном правонарушении положений ст. 29.10 КоАП РФ, а также не отсутствие состава административного правонарушения. В судебном заседании поддержал доводы заявления.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в заседание не явился. От ответчика поступил письменный отзыв и копии материалов административного дела.

На основании ст. 156, ч. 2 ст. 210 АПК РФ спор рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.

Указанный срок заявителем не пропущен.

Постановлением от 08.07.2010 г. N 01-К20-074 заявитель привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.4 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Нарушение выразилось в том, что заявитель своевременно не восстановил благоустройство территории после аварийного ремонта кабеля.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд за признанием его незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 7.4. Кодекса города Москвы об административных правонарушениях несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения аварийно-восстановительных работ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Привлекая заявителя к ответственности по ч.1 ст. 7.4 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, ответчик в постановлении указывает на нарушение заявителем п. 12.12 "Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве", утвержденных ППМ от 07.12.2004г. N857-ПП, согласно которому работы по восстановлению благоустройства выполняются специализированными организациями, а не заявителем, который выполняет ремонтно-восстановительные работы кабельных линий. Сроки выполнения работ также не были нарушены, так как работы были произведены ОАО "МОЭСК" в соответствии с п. 19.9 Правил и сняты с контроля ОАТИ 01.07.2010 года в соответствии с п. 12.14 Правил, что подтверждается актом N364..

В оспариваемом постановлении в нарушение требований ст.ст. 26.1-26.3, 29.10 КоАП РФ не отражены обстоятельства правонарушения, не указано, в связи с чем ответчик пришел к выводу о том, что заявитель является субъектом вменяемого ему правонарушении, не установлена вина лица, привлекаемого к административной ответственности, т.е., постановление не мотивировано. В связи с чем, оспариваемое постановление не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

Протокол составлен, а постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. О времени и месте составления протокола заявитель был извещен, что подтверждается отметкой в получении уведомления (секретарь Леонова). Доказательства извещения заявителя о времени и месте рассмотрения дела ответчиком не представлено. Нарушение процедуры привлечения к ответственности является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 55 ГК РФ, ст.ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 24.1, 25.4, 26.1, 26.2, 28.2, 28.3, 29.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ, ч.1 ст.7.4 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, ст. 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить полностью постановление ОАТИ г.Москвы от 01.03.2010 г. N 05-М09-026 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.7.4 Ко АП г.Москвы ООО "МОЭСК", расположенного по адресу: г.Москва, ул.Садовническая, д. 36, стр.1 .

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.А.Блинникова

Номер документа: А40-95274/10-120-385
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 08 сентября 2010

Поиск в тексте