• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г. МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2011 года Дело N А40-12598/11

79-120

17 марта 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2011 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2011 года

Арбитражный суд в составе судьи Дранко Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николайзен Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры ВАО г. Москвы

к ИП Дегтяреву С.М.

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ

при участии представителей

от заявителя - Ясинова Н.О. (удостоверение ТО N 110639);

от ответчика - Дегтярев С.М. (представитель по доверенности от 26.06.2009 г.);

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Восточного административного округа г. Москвы Ю.А. Катасонов обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дегтярева С.М. к административной ответственности на основании ст.14.37 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, со ссылкой на размещение предпринимателем рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст.14.37. КоАП РФ.

Дегтярев С.М. в заседании с заявленными требованиями согласился.

Изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, оценив представленные документы, суд признает требование заявителя обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 01.02.2011г. прокуратурой ВАО г. Москвы совместно с АТИ по ВАО г. Москвы по адресу: г. Москва, Проектируемый проезд 890, д. 13, проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе".

В ходе проверки установлено, что по данному адресу на основании договора аренды от 02.01.2011 г. N1/11, заключенного с ООО "Дэликт", предпринимательскую деятельность осуществляет ИП Дегтярев О.С. Указанным лицом возле здания по указанному адресу установлена рекламная конструкция с текстом: "Эксклюзивные дубленки прямые поставки из Турции оптом и в розницу от фирмы 2 этаж, магазин 266 тел.:8 (963)612-57-46". Также на указанной рекламной конструкции изображена девушка в дубленке (фото в материалах дела 30 л.д.).

Усмотрев в действиях общества достаточные основания для привлечения к административной ответственности прокуратурой 04.02.2011г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении на основании ст.14.37. КоАП РФ в отношении ИП Дегтярева О.С.

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заявителем при участии представителя ИП Дегтярева О.С., действующего на основании доверенности от 02.02.2011 г. Полномочия по данной доверенности предоставлены специально для участия в данном конкретном деле об административном правонарушении.

Судом установлено, что требования к вынесению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заявителем соблюдены, а сроки, предусмотренные ст. 28.5. КоАП РФ, для его вынесения заявителем не нарушены.

Таким образом, судом установлено, что заявитель действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (ч.10).

Порядок установки рекламных конструкций в городе Москве регламентирован Правилами установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 N 908-ПП "О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве и Регламенте подготовки документов Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы заявителям в режиме "одного окна".

Согласно пункту 1.4. Правил, установка объектов наружной рекламы и информации, к которым относятся рекламные конструкции, осуществляется на основании разрешения, выданного Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы в порядке, предусмотренном названными Правилами.

В соответствии с разделом 2 Правил установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 N 908-ПП, к объектам наружной рекламы и информации относятся различные объекты, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные на территории г. Москвы на землях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации.

Из собранных прокуратурой доказательств следует, что рекламная конструкция ИП Дегтярева О.С. установлена без получения разрешения в установленном порядке.

Письмом N 138 Комитет рекламы, информации и оформления г. Москвы сообщил прокурору, что документы Дегтяревым О.С. в службу одного окна в целях получения разрешения на размещение рекламной конструкции не подавались.

Данные обстоятельства подтверждены пояснениями представителя предпринимателя ИП Дегтярева О.С., действующим на основании доверенности от 02.02.2011г., и как указано в объяснениях, указанное лицо с нарушениями согласно, разрешения на установку не получало.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у заявителя имелись основания для возбуждения в отношении ИП Дегтярева О.С. дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.37 КоАП РФ.

Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности на момент принятия настоящего решения не истек.

Оснований для освобождения предпринимателя от ответственности судом не установлено, поскольку вина, в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ доказана.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

С учетом того, что ИП Дегтярев О.С. привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить ответчику наказание в виде наложения штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании ст. 2.1., 1.4., 14.37. КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 71, 167 - 170, 202. 205, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Дегтярева Олега Семеновича (ИНН 773600719100, дата рождения 23.03.1963 г., место рождения г. Хотьково Московской области, зарегистрирован по адресу: 119313, г. Москва, Ленинский проспект, д. 90, кв. 108) к административной ответственности на основании ст.14.37 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в минимальном размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа: Получатель: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с 04731443380); КБК: 41511690010010000140; ОКАТО: 45286560000; ИНН:7705019420; КПП: 770501001; БИК: 044583001; Счет: 40101810800000010041; Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Дранко Л.А.

Номер документа: А40-12598/11
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 17 марта 2011

Поиск в тексте