АРБИТРАЖНЫЙ СУД г. МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2011 года Дело N А40-5864/11
152-63
05 апреля 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена: 29 марта 2011 г.
Полный текст решения изготовлен: 05 апреля 2011 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе: председательствующего- судьи Рогова А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Левицкой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Первого заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Виноградова С.И. о привлечении к административной ответственности ЗАО "ЦНПО "Комета"
в заседании приняли участие:
от заявителя: Ильясов Р.Х. уд. N 076485;
от ответчика: Шундрик В.Н. пасп. 4505 390555, дов. от 28.03.2011 г.
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Виноградова С.И. обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ЗАО "ЦНПО "Комета" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.
Заявитель требования поддержал полностью.
Ответчик против привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 7.24 КоАП РФ не возражал, свою вину признал, отзыв не представил.
Рассмотрев заявление, выслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Как следует из материалов дела, Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах 11.01.2011г. проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы использования федерального имущества в ЗАО "ЦНПО "Комета", расположенном на территории ФГУП "Ордена Трудового Красного Знамени центральный научно-исследовательский институт "Комета" (далее - ФГУП "ЦНИИ "Комета") по адресу: ул. Велозаводскся, д.5, стр.35, г. Москва, 115280.
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.09.2001 N 2648-р недвижимое имущество закреплено за ФГУП "ЦНИИ "Комета" на праве хозяйственного ведения.
Согласно п. 3.1. раздела 3. Устава с изменениями, утвержденными распоряжением Федерального космического агентства от 27.05.2010 N АП-122 имущество ФГУП "ЦНИИ "Комета" находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.
Предприятием оформлены свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения и права собственности Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что ЗАО "ЦНПО "Комета", являясь юридическим лицом, в нарушение ст. 294, ч. 2 ст. 295, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" по договору аренды от 26.12.2009 N Гр/217, дополнительным соглашениям и акту приема-передачи с 01.09.2010 не имея надлежащим образом оформленных договорных отношений, размещается на площадях, расположенных по адресу: ул.Велозаводская, д.5, стр.35, г. Москва, 115280, принадлежащих ФГУП "ЦНИИ "Комета" на праве хозяйственного ведения.
Статьей 294, ч. 2 ст. 295, ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрена передача в аренду федерального недвижимого имущества только при наличии согласия собственника специального уполномоченного федерального органа исполнительной власти, функции которого выполняет Территориальное управление Росимущества в городе Москве.
ЗАО "ЦНПО "Комета" в нарушение указанных норм закона, без согласия собственника имущества, без оформленного надлежащим образом договора аренды с 01.09.2010 по настоящее время по договору аренды от 26.12.2009 N Гр/217, дополнительным соглашениям и акту приема-передачи пользуется помещениями, расположенными по адресу: ул. Велозаводская, д.5, стр. 35, г. Москва, общей площадью 1243,2 кв.м. Указанные помещения ЗАО "ЦНПО "Комета" используются под офис, организованы рабочие места для сотрудников.
Каких-либо документов свидетельствующих о согласии собственника имущества на передачу указанных площадей в аренду не представлено.
Кроме того, договор аренды между ФГУП "ЦНИИ "Комета" и ЗАО "ЦНПО "Комета" в нарушение части 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключен без проведения конкурса.
В своем объяснении представитель ЗАОО "ЦНПО "Комета" по доверенности Шундрик Валерий Николаевич подтверждает факт использования федерального недвижимого имущества общей площадью 1243,2 кв. м по вышеуказанному адресу.
При таких данных, использование ЗАО "ЦНПО "Комета" объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, без согласования договора аренды с собственником, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности, заявителем не нарушен.
С учетом вышеизложенного, поскольку факт совершения ответчиком правонарушения доказан, ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявления не возражал, требования заявителя о применении административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ подлежат удовлетворению.
На основании ст. ст. 1.1, 2.1, 2.2, 2.10, 3.5, 4.1 - 4.3, 4.5, 7.24, 25.1, 28.4, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 1 - 13, 15, 17, 27, 29, 64 - 68, 71, 75, 155, 166 - 170, 176, 180, 181, 189, 202 - 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Привлечь ЗАО "ЦНПО "Комета" к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 20 000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705; БИК Банка - 044583001; Расчетный счет - 40101810800000010041; КБК- 41511690010010000140; ОКАТО 45286560000; ИНН получателя 7705019420; КПП получателя 770501001; получатель - УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москва л/с 04731443380).
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья А.Н. Рогов
