• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2011 года Дело N А72-3855/07-9/238

Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2011.

В полном объеме решение изготовлено 14.10.2011.

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ю.А.Каданцев, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.В.Павловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" к Администрации Мелекесского района, к обществу с ограниченной ответственностью компания "Криал", к Управлению Росреестра по Ульяновской области, о признании постановления N 243 от 25.07.2003 недействительным, договора аренды N 00061 от 04.08.2003 ничтожным, государственной регистрации договора аренды недействительной, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Мелекесский район", при участии заместителя прокурора Ульяновской области на стороне заявителя, при участии в заседании: от заявителя - Гаврилов К.Г., доверенность от 18.07.2011; Гатилова М.В., доверенность от 29.08.2011; от ООО компании "Криал" - Лещинский А.Г., доверенность от 01.04.2011, Худанова Л.В., доверенность от 21.05.2010; от других лиц - не явились, уведомлены, установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр Российской Федерации "Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Администрации Мелекесского района, к обществу с ограниченной ответственностью компании "Криал" и к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о признании постановления Администрации Мелекесского района N 243 от 25.07.2003 недействительным, договора аренды N 00061 от 04.08.2003, заключенного между Администрацией Мелекесского района и ООО "Криал" на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, Речное шоссе, 17, ничтожным, о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании недействительной государственной регистрации вышеуказанного договора аренды.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Мелекесский район".

В порядке статьи 52 АПК РФ по ходатайству заместителя прокурора Ульяновской области последний был допущен к участию в деле на стороне заявителя.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 требования ФГУП "ГНЦ НИИАР" были частично удовлетворены. Постановление Главы Мелекесского района Ульяновской области от 25.07.2003 N 243, договор аренды земельного участка от 04.08.2003 N 00061 и его государственная регистрация признаны недействительными.

Решением от 06.04.2011 Арбитражный суд Ульяновской области отменил указанное решение от 10.09.2007, удовлетворив заявление ООО компания "Криал" о пересмотре дела N А72-3855/07-9/238 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения решение суда первой инстанции от 06.04.2011.

В судебном заседании 12.10.2011 протокольными определениями суд принял уточнение наименование заявителя по делу - открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (правопреемник Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научный центр Российской Федерации "Научно-исследовательский институт атомных реакторов") и наименование одного из ответчиков - Управление Росреестра по Ульяновской области (правопреемник Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области).

Заявитель ссылается на нарушение требований земельного и гражданского законодательства и нарушение его прав и законных интересов в связи с незаконным изъятием у заявителя земельного участка площадью 1500 кв.м и просит применить последствия недействительной (ничтожной) сделки.

ООО компания "Криал" ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с истечением срока действия оспариваемого постановления. Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку суд независимо от срока действия оспариваемого постановления Администрации Мелекесского района обязан выяснить вопрос о том, нарушает ли оспариваемое постановление права и законные интересы заявителя.

Так как все участвующие в деле лица уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, суд на основании ст.156 АПК РФ рассматривает дело по имеющимся в нем материалам.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

23.11.92 Научно-исследовательскому институту атомных реакторов им.В.И.Ленина решением Главы администрации Мелекесского района от 05.11.92 N 285 предоставлен для научных целей земельный участок общей площадью 4388 га на праве бессрочного (постоянного) пользования и выдано свидетельство N 24. Решением Малого Совета Ульяновского областного Совета народных депутатов от 22.12.91 N 293 "О передаче земель и изменения административных районов границ" часть земель ГНЦ НИИАР общей площадью 1346 га, включенная в городскую черту города Димитровграда, передана из Мелекесского района в состав земель города Димитровграда и, соответственно, изменена административная граница между городом Димитровградом и Мелекесским районом.

Постановлением Главы города Димитровграда от 21.07.99 на основании разрешения КУГИ Ульяновской области от 25.02.99 N 07-293, письма ГНЦ НИИАР от 12.05.99 N 101704/1082 из земель предоставленных последнему, изъят земельный участок общей площадью 1346 га, расположенный в пределах границ городской черты. Изменения границ и размеров земельного участка отражены в приложении к свидетельству N 24 от 23.11.92. Таким образом, в 1999 году на праве постоянного (бессрочного) пользования у заявителя имелся земельный участок общей площадью 3042 га.

Постановлением Главы Мелекесского района Ульяновской области от 25.07.2003 N 243 "О предоставлении земельного участка в аренду" часть земельного участка ГНЦ НИИАР из состава земель промышленности площадью 1500 кв.м, расположенная по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, Речное шоссе, 17, на берегу Куйбышевского водохранилища, передана ООО Компания "Криал" в аренду сроком на 25 лет для размещения причала для маломерных прогулочных судов. В соответствии с данным постановлением Администрация Мелекесского района и ООО Компания "Криал" заключили договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м N 00061 от 04.08.2003, который в установленном порядке зарегистрирован 18.08.2003 в УФРС по Ульяновской области.

Постановлением Главы города Димитровграда от 17.10.2003 N 370 (т.2, л.д.8) в оспариваемое постановление было внесено изменение: слова "из состава земель промышленности" были заменены словами "из земель водного фонда".

Требования заявителя судом рассматриваются с учетом вступления в законную силу судебных актов:

- решения Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2010 по делу N А72-3703/2010 (оставленного без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.12.2010 и постановлением суда кассационной инстанции от 07.04.2011);

- постановления суда апелляционной инстанции от 30.06.2011 по делу Арбитражного суда Ульяновской области N А72-8200/2008 (оставленного без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 06.10.2011).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2010 по делу N А72-3703/2010 отказано в удовлетворении требований открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" к Нижне-Волжскому бассейновому водному Управлению Федерального агентства водных ресурсов о признании незаконными решений от 21.01.2009 N 76, N 77 о предоставлении водных объектов в пользование обществу с ограниченной ответственностью компания "Криал". В рамках указанного дела судом по ходатайству ООО компания "Криал" была назначена землеустроительная экспертиза. Из заключения эксперта Автономной некоммерческой организации "Центр Судебных Экспертиз", г.Москва, от 30.07.2010, экспертом сделаны следующие выводы по поставленным перед ним вопросам:

- земельный участок, на котором находится гидротехническое сооружение (первая и вторая очередь незавершенного строительством причала) является искусственно созданным на землях, относящихся к территории Куйбышевского водохранилища;

- гидротехническое сооружение (первая и вторая очередь незавершенного строительством причала) расположено на части земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7. Часть территории земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7 площадью 519 мДело А72-3855/07-9/238 с расположенным на ней гидротехническим сооружением находятся на территории Куйбышевского водохранилища (чертеж 3 стр.20).

Таким образом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2010 по делу N А72-3703/2010 установлено, что участок, на котором расположен незавершенный строительством причал, относится к территории Куйбышевского водохранилища. В соответствии со ст.7 Федерального закона N 73-Ф3 от 03.06.2006 "О введении в действие Водного кодекса" земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, относятся к землям поселений. Поэтому, согласно п.2 ст.82 Земельного кодекса РФ, данные земли, расположенные в границах городских, сельских поселений, относятся к землям населенных пунктов, правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления.

Данные обстоятельства явились основанием для вывода суда о том, что оспариваемые решения Нижне-Волжского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов не нарушают права и законные интересы ОАО "ГНЦ НИИАР" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.06.2011 по делу Арбитражного суда Ульяновской области N А72-8200/2008 оставлено без удовлетворения требование открытого акционерного общества "Государственный научный центр - научно-исследовательский институт атомных реакторов" к обществу с ограниченной ответственностью "Криал" и к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о признании недействительными: зарегистрированного права собственности ООО "Криал" на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п.Мулловка, Речное шоссе, 17, с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000, свидетельство о государственной регистрации от 08.05.2007, об обязании ООО "Криал" снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000 с земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п.Мулловка, Речное шоссе, 17. Данное постановление суда апелляционной инстанции содержит вывод о том, что анализ представленных доказательств в отношении земельного участка, находившегося в собственности Российской Федерации (земельный участок площадью 3042 га, кадастровый (условный) номер 73:08:02 05 01:0001), не позволяет сделать бесспорный и безусловный вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 73:08:02 05 01:7, на котором размещен спорный объект незавершенного строительства, является частью земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:0001, так как в результате раздела земельного участка, находившегося в собственности Российской Федерации (земельный участок площадью 3042 га, кадастровый (условный) номер 73:08:02 05 01:0001), были сформированы три земельных участка:

- земельный участок площадью 30300000 кв.м с кадастровым номером 73:08:02 0501:273;

- земельный участок площадью 30000 кв.м с кадастровым номером 73:08:02 05 01:156;

- земельный участок площадью 90000 кв.м с кадастровым номером 73:08:02 05 01:157.

Данным постановлением суда апелляционной инстанции также установлено, что общая площадь вновь сформированных земельных участков соответствует первоначальной площади земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:0001. Каких-либо доказательств того обстоятельства, что земельный участок с кадастровым номером 73:08:02 05 01:7, на котором размещен спорный незавершенный строительством объект, сформирован на каком-либо из земельных участков, находящихся у истца на праве собственности или постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и на земельном участке площадью 30300000 кв.м с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273 - истцом не представлено. Исходя из этого суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что истец (ОАО "ГНЦ НИИАР") представленными доказательствами свою заинтересованность в рассматриваемом споре не доказал.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам Арбитражного N А72-3703/2010 и N А72-8200/2008 установлено, что доказательства, на которые ссылается заявитель, не подтверждают доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов в результате строительства обществом с ограниченной ответственностью компанией "Криал" причала для маломерных прогулочных судов по адресу: Ульяновская область, Мелекесскийрайон, р.п.Мулловка, Речное шоссе, 17.

При этом указанными судебными актами по делу Арбитражного суда Ульяновской области N А72-3703/2010 и по делу N А72-8200/2008 дана оценка тем же доказательствам, на которые заявитель ссылается в рамках настоящего дела.

Указанными судебными актами, оставленными без изменениями постановлениями суда кассационной инстанции, установлено, что передача Администрацией Мелекесского района участка водного фонда обществу с ограниченной ответственностью "Криал" для строительства причала маломерных прогулочных судов произведена в пределах полномочий Администрации Мелекесского района, без нарушения интересов Российской Федерации и интересов ОАО "ГНЦ НИИАР".

В связи с этим с учетом положений статьи 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью компании "Криал" о прекращении производства по делу оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" отказать.

Судебные расходы отнести на открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов".

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции.

Судья
Ю.А.Каданцев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-3855/07-9/238
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 14 октября 2011

Поиск в тексте