• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2012 года Дело N А51-19834/2011

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2012 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шаровой О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Гаражно-строительного кооператива N 59 «Бриз» Фрунзенского района г. Владивостока (ИНН 2540060826, , ОГРН 1062540031454, ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 2540108790, , , , ОГРН 1042504382931, , , ) третьи лица Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК, ООО Морис, ОАО дальневосточная распеделительная сетевая компания, Управление муниципальной собственности Администрации г.Владивостока (ИНН 2538111008, , , , ОГРН 1072540005724, , , )

об оспаривании постановки на кадастровый учет

при участии в заседании: от заявителя - председатель Купенцов А.В. (выписка из ЕГРЮЛ от 15.12.2011), Токарева Е.Б. (доверенность от 16.01.2012), от ФГБУ - ведущий юрисконсульт Галицкая В.В. (доверенность от 10.02.2012), от Управления Росреестра - главный специалист-эксперт Малетина О.О. (доверенность от 29.12.11 N 01-211), от ООО Морис - адвокат Малахов А.В. (доверенность от 10.10.2011), от ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - юрисконсульт Дорожкина О.Г. (доверенность от 01.01.2012 N 190).

Гаражно-строительный кооператив N 59 «Бриз» Фрунзенского района г. Владивостока обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020002:74, 25:28:020002:68 и об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» устранить кадастровую ошибку.

В судебное заседание Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и Управление муниципальной собственности г. Владивостока не явились, суд располагает доказательствами их надлежащего извещения. В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

В обоснование заявленных требований Кооператив указал, что земельный участок, занимаемый им, является ранее учтенным, его границы определены в кадастровом паспорте, в настоящее время он имеет кадастровый номер 25:28:020002:102. Полагает, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020002:74 (предоставленный в аренду ООО «Морис») и 25:28:020002:68 (ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания»), с которыми имеется наложение границ земельного участка ГСК «Бриз», поставлены на кадастровый учет с нарушением установленных правил, так как решение об их кадастровом учете не принималось, место расположения со смежным землепользователем (ГСК «Бриз») не согласовывалось.

Ответчики требования не признали, ссылаясь на то, что при выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:102 в органе кадастрового учета отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ этого земельного участка, кадастровый паспорт был выдан на основании решения суда. Указывают на то, что на момент постановки спорных земельных участков на кадастровый учет не требовалось оформление соответствующих решений в виде отдельного документа. Также полагают, что заявитель пропустил срок на обращение в арбитражный суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

ООО «Морис» считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, так как у ГСК «Бриз» отсутствуют какие-либо права на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020002:102. Полагает, что в данном случае возник спор о праве, ввиду чего заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» также не согласно с доводами заявителя, утверждает, что на момент кадастрового учета земельного участка заявителя объект электросетевого хозяйства уже находился на прилегающем земельном участке. По мнению Общества, поскольку при рассмотрении данного дела возник спор о праве, в удовлетворении требований Кооператива должно быть отказано.

При рассмотрении дела суд установил, что строительный кооператив N 59 по строительству гаражей для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев образован в 1980 году на основании решения исполкома Фрунзенского районного Совета народных депутатов N 347 от 13.08.1980.

Решением Исполнительного Комитета Владивостокского городского совета народных депутатов N 1179 от 28.12.1981 за гаражно-строительным кооперативом N 59 закреплен земельный участок под установку 104 гаражей, площадью 3014,0 кв.м., расположенный в районе здания по адресу: г. Владивосток, ул. Амурская, 25.

В 1997 году Мэрией г. Владивостока произведена инвентаризация земельного участка, в результате проведения которой составлены технический отчет, обзорная схема, установлены координаты земельного участка.

23.11.1998 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока было выдано удостоверение о постановке на учет пользователя земельного участка и земельному участку присвоен кадастровый номер 25:28:02 01 01:02.

08.09.2010 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю (в настоящее время, в результате реорганизации органов кадастрового учета - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», сокращенное наименование ФГБУ «ФКП Росреестра») в связи с решением Арбитражного суда Приморского края от 29.07.2010, состоявшимся по делу N А51-8225/2010, приняла решение N Ф01/10-10441 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 25:28:02 01 01:02 - в государственный кадастр недвижимости, выдаче кадастровой выписки.

Впоследствии на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 30.12.2010 по делу N А51-15831/2010 ФГУ выдало Кооперативу кадастровый паспорт земельного участка, указав его кадастровый номер 25:28:020002:102.

В Государственном кадастре недвижимости имеются сведения о кадастровом учете многоконтурного земельного участка 25:28:000000:132, один из контуров которого имеет площадь 24 кв.м, кадастровый номер 25:28:020002:68, расположен в районе ул. Амурская и предоставлен Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края Открытому акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» по договору аренды от 18.02.2008 N 02-Ю-10206 для размещения объектов энергетики ВЛ 110 кВ «1Р Тяговая-Амурская». В кадастровом паспорте земельного участка (графа 6) отражена дата постановки его на кадастровый учет: 07.05.2008.

Кроме того, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок 25:28:020002:74 площадью 3229 кв.м с разрешенным использованием «стоянка автотранспортных средств», который предоставлен в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Морис» по договору аренды от 24.11.2008 N 02-Ю-11030 сроком до 05.05.2014 (с учетом изменений, внесенных соглашением от 13.05.2011). Согласно сведениям графы 6 кадастрового паспорта земельного участка данный участок поставлен на кадастровый учет 21.06.2007.

Границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:102 пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020002:74 и 25:28:020002:68, в связи с чем ГСК N 59 «Бриз» посчитал, что постановка их на кадастровый учет является незаконной, нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, и оспорил действия органа кадастрового учета по постановке данных участков на кадастровый учет в арбитражном суде, заявив при этом также об обязании ответчика устранить кадастровую ошибку.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявитель утверждает, что получил документальное подтверждение наложения земельных участков только 15.09.2011, до этого у него не было сведений о нарушении его прав.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Владивостока от 21.01.2011 на основании исполнительного листа от 30.12.2010, выданного Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-15831/2010, было возбуждено исполнительное производство N 118/11/02/25 в отношении должника: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, предмет исполнения: обязать выдать кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка площадью 3014 кв.м в районе ул. Амурская, 25а в г. Владивостоке. ГСК N 29 «Бриз» являлся взыскателем по данному исполнительному производству.

24.01.2011 постановление поступило в ФГУ.

28.01.2011 заявление об осуществлении кадастрового учета земельного участка было подано в ФГУ судебным приставом-исполнителем.

Решением от 28.01.2011 N Ф01/11-2533 ответчик приостановил осуществление кадастрового учета земельного участка, ссылаясь на то, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020002:74 и 25:28:020002:68.

Однако впоследствии в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:102 был выдан кадастровый паспорт, то есть исполнительный документ был исполнен. Сведений о том, направлялось ли решение о приостановлении кадастрового учета взыскателю по исполнительному производству, у суда не имеется, как отсутствуют доказательства его направления судебному приставу-исполнителю.

Более того, в решении Арбитражного суда Приморского края от 29.07.2010 по делу N А51-8225/2010 довод о пересечении границ земельного участка ГСК «Бриз» границами других земельных участков был отклонен за недоказанностью.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что заявитель узнал о нарушении своих прав ранее получения кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:102, то есть ранее 15.09.2011, и, соответственно, что он обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконной постановки на кадастровый учет участков с кадастровыми номерами 25:28:020002:74 и 25:28:020002:68 с пропуском 3-месячного срока.

Вместе с тем, суд, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Так, в силу части 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» под постановкой объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет понимаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Следовательно, государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020002:74 и 25:28:020002:68 обусловил возможность вовлечения этих участков в гражданский оборот.

Впоследствии данные земельные участки обрели статус объектов зарегистрированных прав, поскольку в отношении них заключены договоры аренды, которые прошли государственную регистрацию.

Фактом государственной регистрации подтверждено существование всех элементов обязательственного права, в том числе объекта этого права: двух земельных участков, границы которых пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:102.

В силу статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Существо правопритязаний ГСК N 59 «Бриз» сводится к узаконению земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:102 в границах, определенных в его кадастровом паспорте, в том числе и в отношении части земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:74, и в отношении части земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:68 - которые попадают в границы участка Кооператива. Оспаривание кадастрового учета названных земельных участков имеет целью, в конечном счете, исключение из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:020002:74 и 25:28:020002:68 и формирование объектов прав ООО «Морис» и ОАО «ДВРСК» в новых границах.

Однако, как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, спор о праве на недвижимое имущество не может разрешаться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Согласно пункту 53 этого же Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что ГСК N 59 «Бриз» избрал ненадлежащий способ защиты своих прав, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Обязание государственного органа, принявшего оспариваемый акт, не является самостоятельным требованием, а представляет собой способ восстановления нарушенных прав заявителя в случае, если удовлетворено требование о признании недействительным ненормативного правового акта, признании незаконным решения, действий (бездействия). В данном же случае суд оставляет требование заявителя без удовлетворения.

Кроме того, спор об устранении кадастровой ошибки не имеет места, поскольку ответчиком ранее уже принято решение об устранении кадастровой ошибки (решение от 14.09.2011 N Ф01/11-40296), заинтересованным лицам, в том числе правообладателям земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020002:74 и 25:28:020002:68 и представителю их публичного собственника направлены соответствующие извещения (письма от 19.09.2011).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать Гаражно-строительному кооперативу N 59 «Бриз» Фрунзенского района г. Владивостока в удовлетворении заявления о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020002:74, 25:28:020002:68 и в обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» устранить кадастровую ошибку.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

     Судья
Нестеренко Л.П.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-19834/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 22 марта 2012

Поиск в тексте