СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2011 года  Дело N А03-5898/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 20 сентября 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2011 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.Г. Шатохиной

судей:  Н.В. Марченко, Т.В. Павлюк,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  В.А. Бондарьковым

при участии:

от истца: без участия ( извещен)

от ответчика: без участия ( извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отдела внутренних дел по Панкрушихинскому району Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 27 июня 2011 года

по делу  № А03 - 5898/2011 ( судья  О.А. Федотова)

по иску открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго»

к Отделу внутренних дел по Панкрушихинскому району Алтайского края

о взыскании 5 340 руб. 98 коп., из них 4 893 руб. задолженности за потребленную в период с ноября 2007 г. по сентябрь 2008 г. электроэнергию по договору энергоснабжения № 18 от 01.01.2007 г., 447 руб. 98 коп.процентов за пользование чужими денежными средствами, а так же о взыскании судебных издержек в виде почтовых расходов в размере 37 руб. 65 коп.

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Алтайкрайэнерго» (ИНН 2224132840, ОГРН 1092224002331)  обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с  иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с  отдела внутренних дел по Панкрушихинскому району Алтайского края ( ОГРН 1022202892139) (далее ОВД по Панкрушихинскому району) 3 285,86 руб., из которых  2 962,68 руб. задолженности за потребленную электроэнергию за период с мая  по сентябрь 2008 г., а также процентов за пользование чужими денежными средствами  в размере 323,18 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 27 июня 2011 года, заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОВД по Пакрушихинскому району подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается, в том числе на то, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что истец нормативные предписания не выполнил, а именно  с января 2008г. по сентябрь 2008г. не определял нерегулируемые цены и не доводил их до сведения потребителей. На момент предъявления истцом претензии ответчику (31.03.2010) с требованием об оплате скорректированных счетов - фактур (с учетом свободных (нерегулируемых)), договор №18 от 01.01.2007 г.  уже был исполнен в полном объеме и срок его действия истек (с января 2009г. действовал новый договор). Указывает на несогласие с выводом суда о том, что прекращение действия договора не освобождает покупателя энергии от исполнения обязанности по ее оплате по цене, определенной в предусмотренном порядке, поскольку покупатель исполнил обязанность в полном объеме в период действия договора, в связи с чем, по мнению апеллянта, нет оснований для применения к нему мер гражданско - правовой ответственности, предусмотренной статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, апеллянт отмечает, что в договоре не определен, какой объем энергии поставляется сверх объемов и соответственно оплачивается по свободным ценам.

В отзыве на апелляционную жалобу, истец, указывая на обоснованность и законность принятого по делу судебного акта, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия  представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 27 июня 2011года апелляционный суд не находит оснований для  его отмены, либо  изменения.

Материалами дела установлено, что между АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго» (ЭСО, правопреемник ОАО «Алтайкрайэнерго») и ОВД по Пакрушихинскому району (покупатель)  заключен договор энергоснабжения №18 от 01.01.2007 г. и государственный контракт от 11.01.2009 г. № 18, по условиям которых ЭСО приняло на себя обязательство подавать покупателю электрическую энергию, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а покупатель  оплачивать  фактически полученное количество энергии.

В соответствии с п.5.1. договора  расчет за электрическую энергию производится по цене и (или) по ценам, в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. В случае изменения тарифов на электроэнергию, измененные тарифы принимаются для расчетов с момента введения новых тарифов и дополнительно сторонами не согласовываются.

Расчетный период - один календарный месяц. Покупатель оплачивает ЭСО половину договорного объема потребления электрической энергии в срок до 15 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.  Окончательный расчет покупателем за электрическую энергия производится в течении 5 - ти дней с момента получения им счета - фактуры (п.п. 5.2., 5.3. договора).

Во исполнение условий договора энергоснабжения №18 от 01.01.2007 ЭСО поставляло в период с мая по сентябрь 2008 г. ОВД по  Панкрушихинскому району электрическую энергию, которую покупатель оплатил только по регулируемым тарифам.

Полагая, что покупатель произвел оплату не в полном объеме, без применения нерегулируемых цен, то есть по утвержденному тарифу, ОАО «Алтайкрайэнерго» произвело перерасчет и направило в ОВД по Панкрушихинскому району скорректированные счета - фактуры, подлежащие оплате по свободной цене.

Скорректированные счета - фактуры не были приняты к оплате ОВД по Панкрушихинскому району. Направленная в адрес ответчика претензия  оставлена без ответа.

Неисполнение ОВД по Панкрушихинскому району обязательств по оплате потребленной электрической энергии с учетом нерегулируемых цен, явилось основанием для обращения ОАО «Алтайкрайэнерго» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что со дня вступления в силу Федерального закона №250 - ФЗ от 04.11.2007 правила о применении свободных (нерегулируемых) цен применяются к сторонам договора независимо от внесения в него соответствующих изменений, т.к. этот договор является публичным.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 2 Федерального закона №41 - ФЗ от 14.04.1995 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

На основании статьи 6 указанного Федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Статьей 21 Федерального закона №35 - ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», установлено, что Правительство РФ утверждает основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков; утверждает основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Так, Постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006 были утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила №530).

Пунктом 106 Правил №530 предусмотрено, что на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане - потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 109 Правил №530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Как следует из пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно статье 6 Федерального закона № 36 - ФЗ от 26.03.2003 «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от №250 - ФЗ 04.11.2007) (далее - Закон № 36 - ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В силу статьи 5 Федерального закона №250 - ФЗ от 04.11.2007 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России» статья 2 данного Закона вступает в силу со дня его официального опубликования.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что со дня вступления в силу Федерального закона №250 - ФЗ 04.11.2007 правила о применении свободных (нерегулируемых) цен применяются к сторонам договора энергоснабжения №18 от 01.01.2007, независимо от внесения в него соответствующих изменений, так как этот договор является публичным.

С даты вступления в силу Правил №530 на основании решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края №17 от 26.06.2007 АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго», правопреемником которого является ОАО «Алтайкрайэнерго» присвоен статус гарантирующего поставщика.

Суд первой инстанции, приняв во внимание правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 17.03.2009 г. № 5642/08, обоснованно установил, что являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии,  ОАО «Алтайкрайэнерго»  вправе со дня вступления в силу Федерального закона от 04.11.2007 г. № 250 - ФЗ при расчете  стоимости поставленной электрической энергии применять свободные ( нерегулируемые) цены независимо от времени заключения договора энергоснабжения и внесения в него соответствующих изменений, и признал правомерным расчет стоимости потребленной ответчиком электрической энергии в спорный период по регулируемым и нерегулируемым ценам.

Поскольку факт поставки, а также период потребления и количество электроэнергии, отпущенной ОВД  по Панкрушихинскому  району подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорены, доказательств погашения задолженности по оплате за поставленную в спорный период электрическую энергию последним не представлены, суд обоснованно взыскал с ОВД по Панкрушихинскому району в пользу ОАО «Алтайкрайэнерго»  2 962 рубля 68 копеек основного долга, образовавшегося за период с мая по сентябрь 2008 года в связи с отказом ответчика оплачивать энергию по нерегулируемым тарифам.

Поскольку нарушение ответчиком денежного обязательства, установлено материалами дела, то с него в  соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.02.2010 по 15.06.2011 в размере 323 рублей 18 копеек.

Доводы подателя апелляционной жалобы о прекращении договорных обязательств и как следствие отсутствие обязанности по оплате скорректированных счетов - фактур, о недоказанности его вины в ненадлежащем исполнении обязательства по оплате электрической энергии, являлись  предметом рассмотрения суда первой инстанции и указанным доводам  была дана надлежащая правовая оценка судом, с которой не может не согласиться суд апелляционной инстанции. Доводы ответчика были признаны несостоятельными и обоснованно отклонены судом.

Заявляя в апелляционной жалобе о том, что в заключенном между сторонами договоре не определен объем энергии поставляемый сверх объемов и соответственно оплачиваемым по свободным ценам, податель жалобы не оспорил как в суде первой инстанции, так и в апелляционном суде расчет задолженности, предъявленной к взысканию  по объему потребленной электрической энергии в спорный период, не представил своего контрасчета.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции не установлено несоответствие представленного истцом расчета  соотношению поставки электрической энергии по регулируемой цене и по нерегулируемой цене.

Несостоятельным суд апелляционной инстанции признает и довод подателя жалобы о не доведении сведений относительно применения свободной цены при расчете стоимости электрической энергии, поскольку, как установлено в суде вся необходимая информация по применению свободных ( нерегулируемых) цен была опубликована  в установленном порядке на официальном сайте ОАО «Алтайкрайэнерго»

Выводы арбитражного суда первой инстанции следует признать правильными, основанными на полном и всестороннем исследовании представленных доказательств, не противоречащими нормам действующего законодательства.

Таким образом, апелляционная инстанция не усматривает нарушений норм материального и процессуального права Арбитражным судом Алтайского края и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом  1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 27 июня 2011 года по делу №А03 - 5898/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть  обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка