• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


     ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2012 года Дело N А55-24612/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Апаркина В.Н., судей: Холодной С.Т., Засыпкиной Т.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А., с участием: от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары - Брыкина И.Н., доверенность от 11.01.2012 N 01-24/43, от индивидуального предпринимателя Индирякова Евгения Михайловича - извещен, не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2012 года в зале N 6 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Индирякова Евгения Михайловича на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 января 2012 года по делу N А55-24612/2011 (судья Корнилов А.Б.) по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары, г.Самара, к индивидуальному предпринимателю Индирякову Евгению Михайловичу (ОГРНИП304631230200050, ИНН 631212587204), г.Самара, о взыскании штрафа в размере 1039,20 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Индирякову Евгению Михайловичу о взыскании штрафа в сумме 1039,20 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Решением суда 1 инстанции от 17 января 2012 года заявление удовлетворено, с индивидуального предпринимателя в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскан указанный штраф в размере 1039,20 руб., а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель Индиряков Евгений Михайлович просит решение суда 1 инстанции отменить, как необоснованное.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель Управления просил решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а жалобу предпринимателя без удовлетворения.

В судебное заседание предприниматель Индиряков Е.М. не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.156, АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствии лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела выслушав представителя Управления, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, индивидуальный предприниматель Индиряков Евгений Михайлович, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в установленный п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок (не позднее 01.03.2011) не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары индивидуальные сведения за 2010 год (сумма начисленных страховых взносов составляет 10392 руб.), что отражено в акте органа Пенсионного фонда РФ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 18.05.2011 N 354 (л.д.4).

На основании данного акта Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары 05.07.2011 было вынесено решение N 354р о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности по ч.3 ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений в виде штрафа в размере 10% причитающихся платежей в Пенсионный фонд за отчетный период в сумме 1039,20 руб. (л.д.6).

05.08.2011 Управлением в адрес предпринимателя Индирякова Е.М. было направлено требование от 02.08.2011 N 354т об уплате данного штрафа в срок до 30.08.2011 (л.д.8).

Поскольку ответчик сумму штрафа в добровольном порядке не уплатил, Управление обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя заявление Управления и взыскивая указанный штраф с ответчика, суд 1 инстанции исходил из того, что предприниматель Индиряков Е.М., будучи физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в размере, определяемом из стоимости страхового года, не исполнил в установленный срок (до 01.03.2011) предусмотренную п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по представлению в орган Пенсионного фонда РФ документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 год.

В связи с этим, по мнению суда 1 инстанции, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 1039,20 руб. в соответствие с п.3 ст.17 данного Федерального закона.

Между тем данный вывод суда 1 инстанции является ошибочным.

Из материалов дела следует, что Индиряков Е.М. зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС по Кировскому району г.Самары в качестве индивидуального предпринимателя 05.09.2002, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 30.12.2011 N 5 (л.д.10-11).

Согласно ст.1 Закона N 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В акте органа Пенсионного фонда РФ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 18.05.2011 N 354 отражено, что предприниматель Индиряков Е.М. относится к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом из стоимости страхового года.

Обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, ежегодно, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять сведения, необходимые для индивидуального персонифицированного учета, предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды медицинского страхования" с 01.01.2011.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Между тем в соответствии с Федеральным от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", вступившим в силу с 01.01.2012, указанный пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" утратил силу с 01.01.2012.

Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц ежегодно до 1 марта представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответственно этому законом устранена и ответственность данных лиц за непредставление указанных сведений в срок до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

В силу части 2 статьи 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, следует исходить из того, что после 31.12.2011 взыскание с упомянутых лиц ранее наложенных по п.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ штрафов за непредставление в Пенсионный фонд РФ в установленный срок указанных сведений (документов) за 2010 год не может быть произведено.

С учетом изложенного у суда 1 инстанции при рассмотрении настоящего дела в судебном заседании 17.01.2012, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ, отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления Управления и взыскания с предпринимателя Индирякова Е.М. штрафа в размере 1039,20 руб. за непредставление в орган Пенсионного фонда РФ в срок до 01.03.2011 указанных сведений за 2010 год.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда 1 инстанции следует отменить как принятое с неправильным применением норм материального права, и в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары о взыскании с индивидуального предпринимателя Индирякова Евгения Михайловича штрафа в размере 1039,20 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год отказать.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары в пользу индивидуального предпринимателя Индирякова Евгения Михайловича (ОГРНИП 304631230200050, ИНН 631212587204), г.Самара следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины с апелляционной жалобы в сумме 100 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 января 2012 года по делу N А55-24612/2011 отменить.

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Индирякова Евгения Михайловича удовлетворить.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары о взыскании с индивидуального предпринимателя Индирякова Евгения Михайловича штрафа в размере 1039,20 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Самары в пользу индивидуального предпринимателя Индирякова Евгения Михайловича (ОГРНИП 304631230200050, ИНН 631212587204), г.Самара расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий
В.Н.Апаркин

Судьи:
С.Т.Холодная
Т.С.Засыпкина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-24612/2011
Принявший орган: Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 25 мая 2012

Поиск в тексте