• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2011 года Дело N А19-18710/10

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Пущиной Л.Ю., судей: Смоляк Л.И., Шелёминой М.М., при участии в судебном заседании представителя Иркутского областного союза потребительских обществ Беловой Татьяны Васильевны (доверенность от 11.01.2009), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 января 2011 года по делу N А19-18710/10, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2011 года по тому же делу (суд первой инстанции: Грибещенко Г.Н.; суд апелляционной инстанции: Клочкова Н.В., Капустина Л.В., Юдин С.И.), установил:

Иркутский областной союз потребительских обществ (далее - облпотребсоюз, ИНН 3807001182, ОГРН 1023801023432) обратился в Арбитражный суд Иркутской области, с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - ТУ ФАУГИ в Иркутской области, управление), Главному управлению внутренних дел по Иркутской области (далее - ГУВД по Иркутской области) о возложении на Российскую Федерацию в лице ТУ ФАУГИ в Иркутской области обязанности о сносе самовольной постройки арочного блока - нежилого одноэтажного здания общей площадью 432,3 кв.м, кадастровый номер 38:36:000000:0000:25:401:001 200317970, лит."М", расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Байкальская, 129, о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Главного управления внутренних дел по Иркутской области на объекты недвижимого имущества: арочный бокс - нежилое одноэтажное здание общей площадью 432,3 кв.м, кадастровый номер 38:36:000000:0000:25:401:001 200317970, лит."М", расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Байкальская, 129; проходную нежилое двухэтажное здание общей площадью 59,5 кв.м, инвентарный номер 25:401:001 200317860, лит."Л", расположенное по адресу: г.Иркутск, ул.Байкальская, 129; о возложении на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии обязанности исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации права оперативного управления ГУВД по Иркутской области на арочный бокс и проходную.

Впоследствии облпотресоюз отказался от исковых требований к ГУВД по Иркутской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, а также от всех других исковых требований, кроме требований о возложении на Российскую Федерацию в лице ТУ ФАУГИ в Иркутской области обязанности о сносе самовольной постройки - арочного бокса.

Отказ принят судом и определением от 27 декабря 2010 года производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено с участием третьего лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11 января 2011 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2011 года решение суда от 11 января 2011 года оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению заявителя кассационной жалобы, согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Также заявитель жалобы указывает на то, что из содержания статьи 25 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, однако, в техническом и кадастровом паспортах, составленными ФГУП "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ", год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1993. Следовательно, на момент приобретения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:910 истцом, арочный бокс уже находился на участке. В кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:910, собственником которого является истец, указанное здание не отражено, в связи с чем нарушены права землепользователей -собственника спорного объекта, расположенного на данном земельном участке.

Представитель облпотребсоюза считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 13010, N 13011, N 13012, информация размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в сети Интернет www, fasvso.arbit.ru), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Иркутскому облпотребсоюзу принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.07.2009 и постановления мэра г.Иркутска от 17.07.2009 N 031-06-2412/9 земельный участок площадью 3767 кв.м, по адресу: г.Иркутск, ул.Байкальская, 127, кадастровый номер 38:36:000022:1008, разрешенное использование земельного участка: под эксплуатацию здания патолого-анатомического корпуса, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 38 АГ 977055 от 20.04.2009.

До приобретения права собственности на указанный земельный участок истец владел им на праве бессрочного пользования на основании актов Иркутского городского совета депутатов трудящихся и N 77 от 22.08.58 и N 8 от 02.04.64 о предоставлении Иркутскому заготовительному техникуму из городских земель по ул.Байкальская, квартал 281 земельных участков, в том числе площадью 13100 кв.м для возведения учебного корпуса и общежития.

Впоследствии Иркутский заготовительный техникум был переименован и передан на баланс истцу в счет собственности, закрепленной за потребительскими обществами Иркутской области, что подтверждается постановлением Правления Роспотребсоюза N 82 от 25.06.68 "О переименовании Московского, Балашовского и Иркутского заготовительных техникумов", постановления Совета Роспотребсоюза от 15.04.91 "О переименовании Роспотребсоюза в Центросоюз (Ассоциацию) СФСР", постановлением Совета Центросоюза Российской Федерации (России) от 27.01.92 "О переименовании Центросоюза РСФСР", постановлением Правления Иркутского облпотребсоюза N 99 от 21.04.92 "О передаче Иркутского пушно-мехового техникум Центросоюза России облпотребсоюзу", постановлением Правления Центросоюза России N 147 от 24.02.92 "О передаче Иркутского пушно-мехового техникума Центросоюза России облпотребсоюзу", постановлением Президиума правления Центросоюза РФ N 41-п от 31.01.95 "О дополнении к постановлению Правления Центросоюза России N 147 от 24.02.92 "О передаче Иркутского пушно-мехового техникума Центросоюза России облпотребсоюзу".

По акту приема-передачи Иркутского пушно-мехового техникума Центросоюза России от 14.07.92 Иркутскому облпотребсоюзу на основании постановления правления Центросоюза России от 24.04.92 N 147 была передана материальная база в составе учебного корпуса (ввод в эксплуатацию 29.09.68), общежития на 440 мест (ввод в эксплуатацию 26.05.65), патолого-анатомического корпуса (ввод в эксплуатацию 29.12.73).

Земельный участок, которым истец владел на праве бессрочного пользования, для целей кадастрового учета и оформления права собственности был разделен на три земельных участка, необходимых для обслуживания расположенных на них зданий. Для обслуживания нежилого 1-2-этажного здания патолого-анатомического корпуса по ул.Байкальская, 127, принадлежащего истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 38-АГ N 117579 от 26.08.2005) был сформирован земельный участок кадастровый номер 38:36:000022:1008. На указанном земельном участке располагается арочный бокс - нежилое одноэтажное здание общей площадью 432,3 кв.м, кадастровый номер 38:36:000000:0000:25:401:001:200317970, лит."М", расположенный по адресу: г.Иркутск, ул.Байкальская, 129, - право собственности в ЕГРП на него зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления за ГУВД по Иркутской области, что подтверждается распоряжением ТУ ФАУГИ по Иркутской области от 17.02.2009 N 80-и, выпиской из ЕГРП от 20.07.2010 N 01/056/2010-093, свидетельством о государственной регистрации права 38 АГ N 953921 от 19.03.2009, схемой расположения земельного участка, расположенного в Октябрьском районе г.Иркутска по ул.Байкальская,127, утвержденной распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Иркутска от 02.02.2009 N 504-02-298/9.

Иркутский облпотребсоюз, полагая, что правовых оснований для возведения здания арочного бокса на принадлежащем ему земельном участке не имеется, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное здание является самовольной постройкой - находится на земельном участке, принадлежащем истцу, а документы, подтверждающие получение ответчиком разрешения на его строительство отвода земельного участка под строительство отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Как установлено судом и следует из технического паспорта, составленного Иркутским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", год постройки здания арочного бокса - 1993. Правоустанавливающие документы, подтверждающие законность возведения на спорном земельном участке объекта недвижимости в 1993 году, а также доказательства отвода земельного участка под строительство и последующей приемки его в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, в материалах дела отсутствуют.

Доказательства, подтверждающие, что земельный участок был изъят у Иркутского облпотребсоюза и отведен под строительство арочного бокса с соблюдением вышеназванного порядка, также в материалы дела не представлены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 23, 24 совместного Постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали здание арочного бокса самовольной постройкой и возложили обязанность по его сносу на Российскую Федерацию в лице его уполномоченного органа.

Доводы заявителя кассационной жалобы о ненадлежащей оценке, представленных в материалы дела доказательств фактически направлены на переоценку обстоятельств дела и представленных доказательств, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 января 2011 года по делу N А19-18710/10 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда 12 апреля 2011 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
Л.Ю.Пущина

Судьи:
Л.И.Смоляк
М.М.Шелёмина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А19-18710/10
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Дата принятия: 15 июня 2011

Поиск в тексте