• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 06 марта 2012 года Дело N А51-22337/2011

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2012 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ждановой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «АЛ-Сервис» (ИНН 2538146240, ОГРН 11125380030051112538003005, дата регистрации: 14.04.2011, 690087, г. Владивосток, ул. Стрелочная, 17) к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата регистрации: 15.04.2005, 690090, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21а) о признании действия незаконными при участии в заседании:

от заявителя - Зубко М.Я. по доверенности от 01.07.2011, паспорт серии 0503 N 592206, выдан 08.12.2003 Советским РУВД г. Владивостока;

от таможни - Русакова Ю.С. по доверенности N1 от 10.01., удостоверение N 267488; установил:

ООО «АЛ-Сервис» обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне о признании недействительным решение Владивостокской таможни от 16.11.2011, оформленное письмом N 27-29/30165, о взыскании пени в сумме 7669руб.98коп. из суммы денежного залога по ДТ N 10702030/060911/0058238, уплаченного в сумме 949824руб.20коп. по таможенной расписке N 10702030/140911/ТР-0701206 (с учетом принятых судом уточнений).

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконными действия Владивостокской таможни от 10.11.2011 о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке N 10702030/140911/ТР-0701206, в части взыскания пени в сумме 7 669 руб. 98 коп. по ДТ N 10702030/060911/0058238.

Данные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). В обоснование уточненных требований представитель заявителя пояснил, что таможенный орган, начислив и взыскав пени за просрочку уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, придал обратную силу решению о принятии таможенной стоимости товара от 21.10.2011.

Кроме того, учитывая, что решения о корректировке и о принятии таможенной стоимости товаров по спорной декларации, послужившие основаниями для доначисления таможенных платежей и пеней, были признаны незаконными вступившим в законную силу решением суда от 25.11.2011 по делу NА51-18126/2011, заявитель настаивает на признании действий таможни незаконными.

Таможенный орган с заявленными требованиями не согласен, ссылаясь на пункт 3 статьи 145 Федерального закона от 27.11.2010 N311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N311-ФЗ), пояснил, что доначисленные в результате принятия решения о корректировке таможенной стоимости таможенные платежи были уплачены в бюджет только после принятия решения о зачете денежного залога.

Поскольку обязательство, обеспеченное денежным залогом, не было исполнено, то обществу в полном соответствии со статьей 151 Закона N311-ФЗ были начислены пени за неполную уплату таможенных пошлин, налогов, в связи с чем действия по зачету денежных средств являются законными и обоснованными. Выслушав пояснения заявителя, возражения таможенного органа, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В сентябре 2011 года во исполнение контракта, заключенного обществом, на территорию Российской Федерации поступил товар - электроосветительное оборудование, на общую сумму 14 935,98 доллара США. В целях таможенного оформления ввезенного товара заявителем была подана ДТ N 10702030/060911/0058238; таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом в порядке статьи 69 ТК ТС было принято решение о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, а также запрос дополнительных документов.

В целях выпуска товара, заявленного в ДТ N 10702030/060911/0058238, заявителем на основании предоставленного расчета обеспечения уплаты таможенных платежей была оформлена КТС, а в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей было предоставлено платежное поручение от 08.09.2011 N 122. Внесение денежного залога в сумме 949 824 руб. 20 коп. было оформлено таможенной распиской N ТР-0701206.

14.09.2011 года товар, оформленный по спорной ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.

11.10.2011 года таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости, а в связи с отказом декларанта вновь определить таможенную стоимость товара с использованием метода отличного от основного, 13.10.2011 таможенным органом принято решение о принятии таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10702030/060911/0058238, которую таможенный орган определил самостоятельно. Данная таможенная стоимость была принята таможней путем проставления отметки «Таможенная стоимость принята 13.10.2011» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. Сумма скорректированных таможенных платежей согласно КТС составила 929 693,75 руб.

10.11.2011 года таможенным органом произведен зачет денежного залога в части взыскания пени за просрочку уплаты таможенных платежей, за период с 14.09.2011 по 13.10.2011 в сумме 7 669,98 руб., что было оформлено таможенным приходным ордером NВБ-6075160.

Письмом от 16.11.2011 N27-29/30165 таможня уведомила заявителя о том, что денежный залог по таможенной расписке NТР-0701206 на сумму 949 824,20 руб. взыскан в счет уплаты таможенных платежей в размере 929 693,75 руб. и пени в сумме 7 669, 98 руб. Не согласившись с действиями таможенного органа от 10.11.2011 о зачете денежного залога в части взыскания пени, посчитав их незаконными и нарушающими права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В силу пункта 1 статьи Закона N311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Пунктом 8 статьи 152 указанного закона предусмотрено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 158 Закона N311-ФЗ обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенном международным договором государств - членов Таможенного союза, по решению начальника (заместителя начальника) таможенного органа. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Из материалов дела усматривается, что зачет денежного залога в части взыскания пени был произведен за просрочку уплаты таможенных платежей на сумму 7 669,98 руб., начисленных на сумму скорректированных таможенных платежей в размере 929 693,75 руб. за период с 14.09.2011 по 13.10.2011.

При этом 14.09.2011 (день начала начисления пеней) - это день, следующий за днем оформления формы КТС и выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, а 13.10.2011 (день окончания начисления пеней) - это день принятия таможней скорректированной таможенной стоимости.

Судом установлено, что после выпуска товара вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 25.11.2011 года по делу NА51-18126/2011, оставленным без изменений постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 были признаны незаконными решение таможни от 11.10.2011 о корректировке и решение от 13.10.2011 о принятии таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10702030/060911/0058238. Из изложенного следует, что сумма таможенных платежей в размере 929 693,75 руб. была скорректирована и доначислена к уплате по ДТ N 10702030/060911/0058238 необоснованно. Соответственно, необоснованно на указанную сумму скорректированных таможенных платежей были начислены и пени в размере 7 669,98 руб., а также произведен зачет денежного залога в счет погашения задолженности по пеням в размере 7 669,98 руб. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия в части зачета пеней не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества. Указание таможенного органа на то, что оспариваемые действия являются законными, поскольку обязательство, обеспеченное денежным залогом, не было исполнено обществом, не может быть принято судом во внимание.

Действительно, по правилам пункта 3 статьи 145 этого Закона N311-ФЗ при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При этом при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него (пункт 8 статьи 151 Закона N311-ФЗ). В тоже время, поскольку с учетом принятого арбитражным судом решения основания для корректировки таможенной стоимости отсутствовали, а, значит, отсутствовали и правовые основания для начисления пеней, суд считает, что факт неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, в момент принятия скорректированной таможенной стоимости не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего спора. Довод заявителя об отсутствии правовых оснований для начисления пени ввиду придания решению о принятии скорректированной таможенной стоимости обратной силы, судом во внимание не принимается.

Согласно подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 117 Закона N311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов: с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке (подпункт 1) и с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога (подпункт 4).

Таможенные платежи в размере 176 727,89 руб., исчисленные по ДТ N 10702030/060911/0058238, были уплачены обществом до выпуска товаров в полном соответствии с требованиями пункта 1 статьи 211 ТК ТС. В тоже время, скорректированные таможенные платежи в размере 929 693,75 руб. были уплачены в бюджет только с момента зачета денежного залога в уплату указанных таможенных платежей. В этой связи какая-либо обратная сила решению о принятии таможенной стоимости товаров таможенным органом не придавалась.

Данный вывод суда полностью согласуется с пунктом 3 статьи 137 Закона N311-ФЗ, согласно которому обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено для целей выпуска товара в случае непоступления и (или) поступления не в полном объеме на счет Федерального казначейства и (или) счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов. В спорной ситуации обеспечение уплаты таможенных платежей было внесено обществом именно в целях выпуска товаров до окончания проверки заявленной таможенной стоимости, что ещё раз свидетельствует о том, что уплата скорректированных таможенных платежей произошла только в момент зачета денежного залога. В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий незаконными. Принимая во внимание изложенное, суд находит заявление общества обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине в связи с удовлетворением требований заявителя в полном объёме подлежат взысканию с таможни в пользу общества.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконными действия Владивостокской таможни от 10.11.2011 о зачете денежного залога по таможенной расписке N 10702030/140911/ТР-0701206 в части взыскания пени в сумме 7669руб.98коп. по ДТ N 10702030/060911/0058238, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу ООО «АЛ-Сервис» расходы по госпошлине в сумме 2000руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

     Судья
Лошакова А.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-22337/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 06 марта 2012

Поиск в тексте