ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 октября 2011 года Дело N А47-3395/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.10.2011.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В.,

судей Забутыриной Л.В., Серковой З.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества им. М.Горького на решение Арбитражного суда Оренбургской области 14.07.2011 по делу N А47-3395/2010 (судья Миллер И.Э.).

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества им. М.Горького - Васенин В.Ю. (доверенность от 13.09.2011).

Прокурор Оренбургской области, Аюкасов Андрей Равилович, Ганеев Факиль Рашитович, Ганеева Кульзада Абиловна, Шамсутдинова Апипа Мухаметьгалиевна, Абубакиров Вадик Салаватович, Абубакирова Тереза Рахматулловна, Башкатов Виктор Иванович, Субхангулов Минияр Салихович, Габзалилов Ишмурза Низаметдинович, Башкатова Нина Спиридоновна (далее - Прокурор, Аюкасов А.Р., Ганеев Ф.Р., Ганеева К.А., Шамсутдинова А.М., Абубакиров В.С., Абубакирова Т.Р., Башкатов В.И., Субхангулов М.С., Габзалилов И.Н., Башкатова Н.С., истцы) обратились в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к открытому акционерному обществу им. М.Горького, Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе (далее - ОАО им. М.Горького, ФСФР, ответчики) о признании недействительными дополнительного выпуска ценных бумаг ОАО им. М.Горького - акций обыкновенных именных бездокументарных номинальной стоимостью 1 руб. в количестве 292 980 шт., зарегистрированного 13.11.2009 и приказа ФСФР N 42-09-1783/п3 от 13.11.2009 о регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг ОАО им. М.Горького в количестве 292 980 шт.

Определениями Арбитражного суда Оренбургской области от 15.07.2010, 25.01.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Регистрационная компания Центр - Инвест», Агишев Ильдар Асватович, Авдеев Петр Степанович, Коновалов Сергей Сергеевич, Крумер Сергей Владимирович, Шнайдер Станислав Викторович (далее - ЗАО «Регистрационная компания Центр-Инвест», Агишев И.С., Авдеев П.С., Коновалов С.С., Крумер С.В., Шнайдер С.В., третьи лица).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 29.11.2010 по делу N А47-8213/2010 дело по иску физического лица Аюкасова А.Р. к ОАО им. М. Горького и ФСФР N А47-8213/2010 объединено в порядке ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с арбитражным делом N А47-3395/2010 в одно производство (л.д. 103, т. 6).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.04.2011 по делу N А47-1140/2011 дело по иску физических лиц Ганеева Ф.Р., Ганеевой К.А., Шамсутдиновой А.М., Абубакирова В.С., Абубакировой Т.Р., Башкатова В.И., Субхангулова М. С., Габзалилова И.Н., Башкатовой Н.С. к ОАО им. М. Горького и ФСФР N А47-1140/2011 объединено в порядке ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с настоящим арбитражным делом N А47-3395/2010 в одно производство (л.д. 5, т. 10).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.07.2011 (резолютивная часть объявлена 07.07.2011) исковые требования Прокурора, Абубакирова В.С., Абубакировой Т.Р., Башкатова В.И., Башкатовой Н.С. удовлетворены. Дополнительный выпуск ценных бумаг ОАО им. М.Горького акций обыкновенных именных бездокументарных номинальной стоимостью 1 руб. в количестве 292 980 шт., зарегистрированный 13.11.2009 и приказ ФСФР N 42-09-1783/п3 от 13.11.2009 о регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг в ОАО им. М.Горького в количестве 292 980 шт. признаны недействительными. В удовлетворении исковых требований Аюкасову А.Р., Ганееву Ф.Р., Ганеевой К.А., Субхангулову М.С., Габзалилову И.Н., Шамсутдиновой А.М. отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, с апелляционной жалобой обратилось ОАО им. М.Горького, просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на то, что Прокурор не вправе от своего имени обращаться с заявлением о признании недействительным приказа ФСФР, так как он в своем заявлении не указал, какие именно права и законные интересы акционеров нарушены в сфере экономической и предпринимательской деятельности. Суд необоснованно посчитал, что Прокурор вправе обратиться с требованием о признании выпуска ценных бумаг недействительным. Признание ненормативного правового акта ФСФР не является основанием для аннулирования государственной регистрации выпуска ценных бумаг. Перечень оснований для признания недействительным выпуска эмиссионных ценных бумаг установлен ст. 26 Федерального закона N 39-ФЗ от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг» и не подлежит расширительному толкованию. Суд необоснованно удовлетворил требования Прокурора. Вывод суда о том, что отсутствие протокола собрания от 24.04.2009 свидетельствует о том, что такое собрание не созывалось, ОАО им. М.Горького полагает необоснованным. Суду были представлены доказательства созыва собрания. Протокол не составлялся, так как собрание не открывалось ввиду отсутствия кворума. Вывод суда о нарушении прав акционеров ввиду ненаправления им бюллетеней для голосования противоречит положениям ст. 60 Федерального закона N 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах». Ведение журнала регистрации бюллетеней для голосования не предусмотрено действующим законодательством. Собрание, состоявшееся 05.06.2009, было повторным, в связи с чем на собрании имелся кворум. Вывод суда о нарушении преимущественного права акционеров на приобретение акций не соответствует ст. 40 Федерального закона N 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах». Сообщение о проведении собрания акционеров было направлено каждому лицу, имеющему право на участие в собрании, согласно списку. Новая редакция устава предусматривает три равноценных способа уведомления акционеров. Уведомление в газете «Светлый путь» является надлежащим. Вывод суда об обязательном привлечении независимого оценщика не соответствует положениям ст. 76, 77 Федерального закона N 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах». Кроме того, ответчик ссылается на пропуск заявителями установленного законом срока на обжалование решений о выпуске ценных бумаг, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В своем отзыве на доводы апелляционной жалобы Прокурор указывает на то, что решение суда является законным и обоснованным. Ссылается на то, что ФСФР является федеральным органом исполнительной власти, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти. Основанием для признания недействительным дополнительного выпуска ценных бумаг является нарушение требований Федерального закона N 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах» в части порядка созыва и проведения собрания акционеров, принявшего решение о дополнительном выпуске ценных бумаг, преимущественного права покупки и определения цены акции без привлечения независимого оценщика. В ФСФР была представлена недостоверная информация. Течение срока исковой давности начинается с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истцы Ганеев Ф.Р., Ганеева К.А., Шамсутдинова А.М., Абубакиров В.С., Абубакирова Т.Р., Башкатов В.И., Аюкасов А.Р. в своем отзыве полагают доводы апелляционной жалобы необоснованными. Считают, что все дела с участием акционеров подведомственны арбитражному суду. Права акционеров нарушены тем, что обязательственные права акционеров в результате решения о дополнительном выпуске ценных бумаг уменьшились в 30 раз. Весь юридический состав дополнительного выпуска ценных бумаг порочен. Полагают, что Прокурор был вправе обратиться с иском в суд. Первичное годовое собрание не созывалось и не проводилось. Доводы относительно первичного и повторного собраний ответчиком в суде первой инстанции не заявлялись. Доводы об отсутствии у акционеров права преимущественного приобретения акций, а также об отсутствии необходимости в привлечении оценщика, не соответствуют законодательству. Вывод суда о том, что срок исковой давности истцами не пропущен, является верным. Просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

ФСФР в отзыве указывает на то, что собрание 05.06.2009 было правомочно принимать решение о дополнительном выпуске ценных бумаг. Представленные документы соответствовали требованиям действующего законодательства. ФСФР несет ответственность только за полноту сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию, но не за их достоверность. Для аннулирования регистрации выпуска ценных бумаг недостаточно признания недействительным приказа ФСФР. В данном случае преимущественное право на приобретение акций не применяется. Действующим законодательством не предусмотрено обязательное привлечение независимого оценщика для определения рыночной стоимости размещаемых обществом ценных бумаг посредством закрытой подписки. Полагает также, что срок исковой давности для признания недействительным выпуска ценных бумаг, истцами пропущен. Считает, что действия ФСФР соответствуют требованиям законодательства.

Лица, участвующие в деле, судом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебное заседание истцы, третьи лица, ФСФР не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле. В судебном заседании представитель ОАО им. М.Горького доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением общего собрания членов колхоза от 22.03.1993 создано АОЗТ им. М.Горького, распоряжением администрации Переволоцкого района Оренбургской области от 16.04.1993 N 275-р зарегистрирован его устав (л.д. 138 - 148, т. 4).

В июле 1994 года зарегистрирована эмиссия акций АОЗТ им. М.Горького в количестве 9 766 шт. по номиналу 1000 руб., уставный капитал составил 9 766 000 руб. (л.д. 249, т. 1).

20.07.1999 АОЗТ им. М.Горького преобразовано в ОАО им. М.Горького, распоряжением администрации Переволоцкого района Оренбургской области от 20.07.1999 N 365-р, зарегистрирован устав в новой редакции (л.д. 87, т. 4; л.д. 1, т. 5).

В марте 2007 г., в июне 2009 года обществом зарегистрированы уставы в новой редакции (л.д. 33, т. 5, л.д. 41, т. 8).

25.03.2009 наблюдательным советом ОАО им. М.Горького принято решение о проведении 24.04.2009 годового общего собрания акционеров за 2008 год. В повестку дня, в том числе, вошли вопросы об увеличении уставного капитала, утверждении устава общества в новой редакции, утверждении годового отчета и бухгалтерской отчетности за 2008 год, об утверждении цены размещения дополнительных акций (л.д. 2, т. 3).

Как следует из протокола счетной комиссии 24.04.2009, собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д. 125, т. 10).

30.04.2009 наблюдательный совет принял решение о проведении 05.06.2009 повторного годового общего собрания акционеров с той же повесткой дня (л.д. 9, т. 3).

05.06.2009 состоялось повторное годовое общее собрание акционеров, в котором приняли участие акционеры, представители по доверенности - всего 4057 голосов, что составляет 41,54 % голосующих акций общества (л.д. 250, т. 1).

На указанном собрании приняты решения по всем вопросам повестки дня, в том числе решение об увеличении уставного капитала ОАО им. М.Горького путем размещения дополнительных обыкновенных именных акций по закрытой подписке на следующих условиях: количество размещаемых обыкновенных именных акций - 292 980 шт. номинальной стоимостью 1 руб. каждая (л.д. 253, т. 1).

На основании указанного решения и решения о дополнительном выпуске ценных бумаг, утвержденного наблюдательным советом 05.10.2009, ОАО им. М.Горького подало заявление о государственной регистрации акций дополнительного выпуска от 05.10.2009 (л.д. 45, т. 2) с решением о дополнительном выпуске акций, проспект ценных бумаг (л.д. 66, т. 11).

13.11.2009 приказом руководителя ФСФР 22-09-1783/пЗ зарегистрировано решение о дополнительном выпуске именных обыкновенных бездокументарных акций ОАО им. М.Горького номинальной стоимостью 1 руб. в количестве 292 980 шт. Дополнительному выпуску акций присвоен регистрационный номер I 01 05443 Р ОО I Д (л.д. 24, т. 1).

Дополнительные акции размещены среди акционеров в период с 22.01.2010 по 03.02.2010 (согласно Отчету об итогах выпуска ценных бумаг) (л.д. 34, т. 10).

12.02.2010 приказом руководителя ФСФР N 42-10-199/у зарегистрирован отчет об итогах дополнительного выпуска именных обыкновенных бездокументарных акций ОАО им. М.Горького номинальной стоимостью 1 руб. в количестве 292 980 шт. (л.д. 25, т. 1; л.д. 111, т. 4).

Истцы представили выписки из реестра акционеров, полагают себя акционерами ОАО им. М. Горького, в том числе: Аюкасов А.Р. является владельцем 75 акций, Ганеев Ф.Р. - 1 акции, Ганеева К.А. - 1 акции, Абубакиров В.С. - 1 акции, Абубакирова Т.Р. - 1 акции, Башкатов В.И. - 1 акции, Башкатова Н.С. - 1 акции, Шамсутдинова А.М. - 60 акций, Субхангулов М. С. - 49 акций, Габзалилов И.Н. - 39 акций. Полагая, что решения о дополнительной эмиссии и размещении акций приняты с нарушением требований закона и ущемляют права и законные интересы истцов как акционеров общества, ссылаясь на то, что фактически первоначальное собрание от 24.04.2009 не проводилось, уведомления о созыве первоначального собрания акционерам не направлялись, в связи с чем решения на повторном годовом собрании приняты в отсутствие кворума, Прокурор, акционеры обратилоись в арбитражный суд с настоящим иском. Удовлетворяя исковые требования Прокурора, Абубакирова В.С., Абубакировой Т.Р., Башкатова В.И., Башкатовой Н.С., суд указал на допущенные ОАО им. М.Горького нарушения при созыве и проведении собрания, на котором приняты решения о дополнительном выпуске ценных бумаг, указал на то, что обществом в ФСФР были представлены недостоверные документы. Кроме того, суд в отношении указанных лиц не посчитал пропущенным срок, установленный законом для оспаривания таких решений.

Выводы суда первой инстанции апелляционная коллегия полагает верными.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона N 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах» (далее - Закон об акционерных обществах) уставный капитал общества может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. Решение об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций принимается общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии с уставом общества ему предоставлено право принимать такое решение. Решение вопроса об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может быть принято общим собранием акционеров одновременно с решением о внесении в устав общества положений об объявленных акциях, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для принятия такого решения, или об изменении положений об объявленных акциях. Решением об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций должны быть определены количество размещаемых дополнительных обыкновенных акций и привилегированных акций каждого типа в пределах количества объявленных акций этой категории (типа), способ размещения, цена размещения дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, или порядок ее определения, в том числе цена размещения или порядок определения цены размещения дополнительных акций лицам, имеющим преимущественное право приобретения размещаемых акций, форма оплаты дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, а также могут быть определены иные условия размещения.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона N 39-ФЗ от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон о рынке ценных бумаг») не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Одновременно с отчетом об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в регистрирующий орган представляются заявление о его регистрации и документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия размещения ценных бумаг, утверждения отчета об итогах выпуска ценных бумаг, раскрытия информации, и иных требований, соблюдение которых необходимо при размещении ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Регистрирующий орган рассматривает отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в двухнедельный срок и при отсутствии связанных с эмиссией ценных бумаг нарушений регистрирует его. Регистрирующий орган отвечает за полноту зарегистрированного им отчета.

В силу ст. 19 указанного Федерального закона процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг включает следующие этапы: принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг; утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг; государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг к заявлению о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг прилагаются решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия принятия решения о размещении ценных бумаг, утверждения решения о выпуске ценных бумаг, и других требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении эмиссии ценных бумаг, и в случае, если регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в соответствии с настоящим Федеральным законом должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, проспект ценных бумаг.

Выпуск эмиссионных ценных бумаг может быть признан несостоявшимся в случае нарушения эмитентом в ходе эмиссии требований законодательства Российской Федерации; обнаружения в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации (ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Прокурор не является лицом, обладающим правом на обращение в суд с заявлением о признании недействительными дополнительного выпуска ценных бумаг и приказа ФСФР, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В силу ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Прокурор участвует в судебном процессе в целях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Как разъяснено в п. 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2001 N 63 «Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признании выпуска акций недействительным» в случае нарушения эмитентом или регистрирующим органом требований законодательства о выпуске (размещении) и государственной регистрации выпуска акций иск о признании недействительным их выпуска может быть предъявлен государственным органом, указанным в законе, либо заинтересованным лицом, права и законные интересы которого нарушены.

Учитывая, что ФСФР является федеральным органом исполнительной власти (постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2004 N 206 «Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам»), и, как правильно указал суд первой инстанции заявление требования о признании недействительными дополнительного выпуска ценных бумаг недействительным и ненормативного правового акта ФСФР фактически являются единым требованием, вывод о том, что Прокурор был вправе обратиться с настоящим требованием в суд, апелляционная коллегия полагает верным.

Довод ответчика о том, что акционеры - физические лица не осуществляют предпринимательскую деятельность, в связи с чем прокурор не может защищать их права и законные интересы в сфере экономической и предпринимательской деятельности, основан на неверном понимании норм процессуального права.

Действующим законодательством корпоративные споры отнесены к подведомственности арбитражного суда, при рассмотрении дел, предусмотренных п. 5 ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, применяются также особенности, установленные гл. 24 указанного Кодекса (ст. 225.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг действующим законодательством приравниваются к спорам, связанным с экономической и предпринимательской деятельностью, следовательно, Прокурор вправе был обратиться в суд с заявлением в защиту прав акционеров с настоящим иском, по указанным им основаниям. Учитывая, что в силу ст. 19 Закона о рынке ценных бумаг принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг является одним из этапов эмиссии ценных бумаг, суд первой инстанции правомерно дал оценку законности созыва и проведения первоначального и повторного годового собраний акционеров ОАО им. М.Горького от 24.04.2009 и от 05.06.2010 соответственно.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 N 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания акционеров, при этом судом установлено, что данное решение принято в отсутствие кворума для проведения общего собрания, суд должен, независимо от того, было оно оспорено кем-либо из акционеров или нет, оценить такое решение как не имеющее юридической силы и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.

Из материалов дела следует, что 24.04.2009 счетной комиссией с оставлен протокол, согласно которому на собрании 24.04.2009 отсутствует кворум, в связи с чем, годовое общее собрание не правомочно рассматривать и принимать решения по вопросам повестки дня (л.д. 125, т. 10). Протокол общего собрания акционеров от 24.04.2009 в материалы дела не представлен. ОАО им М.Горького в материалы дела представлены документы, свидетельствующие об ознакомлении частично акционеров - работников общества под роспись на рабочем месте (л.д. 143-149, т. 6) о собрании, назначенном на 24.04.2009. В списке лиц, имеющих право голосовать на собрании, отсутствуют адреса некоторых акционеров.

Согласно ст. 51 Закона об акционерных обществах список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества. Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, содержит имя (наименование) каждого такого лица, данные, необходимые для его идентификации, данные о количестве и категории (типе) акций, правом голоса по которым оно обладает, почтовый адрес в Российской Федерации, по которому должны направляться сообщение о проведении общего собрания акционеров, бюллетени для голосования в случае, если голосование предполагает направление бюллетеней для голосования, и отчет об итогах голосования.

Сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 20 дней направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому из указанных лиц под роспись либо, если это предусмотрено уставом общества, опубликовано в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом общества. Общество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио) (ст. 52 Закона об акционерных обществах).