• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2009 года  Дело N А51-5885/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 23 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алферовой,

судей: О.Ю. Еремеевой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Находкинской таможни: Прилуцкий Е.В. по доверенности от 29.10.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, удостоверение ГС № 140814, действительно до 04.04.2013.

ООО "Истим Груп" – не явилось, извещено надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-5589/2009

на решение от 16.09.2009г.

судьи Н.В. Колтуновой

по делу № А51-5885/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Истим Груп"

к Находкинской таможне

о признании незаконными решения и требований

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Истим Групп» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Находкинской таможни по ГТД № 10714000/170409/86 и требований об уплате таможенных платежей №257 от 17.04.2009 и № 258 от 17.04.2009.

Решением суда от 16.09.2009г. в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Истим групп» о признании незаконным решения Находкинской таможни от 17.04.2009 № 10714000/170409/86 в порядке ведомственного контроля отказано. Требования об уплате таможенных платежей №257 от 17.04.2009 и №258 от 17.04.2009 признаны недействительными.

Не согласившись с решением суда в части удовлетворения заявления о признании недействительными требований № 257, 258 от 17.04.2009г., Общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель считает необоснованными выводы суда о том, что Находкинской таможней было принято решение о несогласии с заявленной таможенной стоимостью, так как по всем ГТД таможенным органом была принята заявленная декларантом таможенная стоимость вывозимых товаров. Заявленная декларантом таможенная стоимость решением № 10714000/170409/86 не отменялась, отмене подлежало исчисление вывозной таможенной пошлины объема лесоматериалов.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество решение считает законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

ООО «Истим Груп» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в заседание суда не явилось, в порядке ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества

В соответствии с п. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражения от лиц участвующих в деле, не поступили, коллегия в соответствии с требованиями апелляционной жалобы пересматривает решение суда первой инстанции только в части признания недействительными требований об уплате таможенных платежей № 257 от 17.04.2009 № 258 от 17.04.2009г.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение в обжалуемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

13.11.2006 г. Обществом с ограниченной ответственностью «Истим Груп» (Продавец) и Фирмой «ТНА КОРПОРЕЙШН», Корея (Покупатель) заключен контракт №01, согласно которому общество реализовало товар: пиловочник хвойных пород в количестве 30 000 м3, стоимостью 1 700000 долларов США на условиях FOB.

21.04.2008 в таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни обществом подана ГТД №10714030/210408/0000520 на вывоз с таможенной территории РФ товара, реализованного обществом в рамках внешнеторгового контракта №01 от 13.11.2006. Код товара декларантом заявлен 4403209101, 4403209102, 4403209109, 4403209901, общая фактурная стоимость 373 315, 49 долларов США, общий объем лесоматериалов, указанный в графе 31 (описание товаров) и в графе 41 (дополнительные единицы) ГТД составил 4 602, 49 м3.

Выпуск товара по данной ГТД разрешен 21.04.2008.

19.05.2008 в таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни обществом подана ГТД №10714030/190508/0000643 на вывоз с таможенной территории РФ товара, реализованного обществом в рамках внешнеторгового контракта №01 от 13.11.2006. Код товара заявлен 4403209101, 4403209102, 4403209109, 4403209901, общая фактурная стоимость составила 381 446, 50 долларов США, общий объем лесоматериалов, указанный в графе 31 и в графе 41

ГТД составил 4 443, 63 м3.

Выпуск товара по данной ГТД разрешен 19.05.2008.

В ходе таможенного контроля заявленной таможенной стоимости таможней установлено, что при фактическом перемещении через таможенную границу лесоматериалов с неудаленной корой таможенному органу заявлены сведения об объемах лесоматериалов без учета коры, что противоречит нормам ТК РФ и влияет на размер вывозной таможенной пошлины.

С целью определения объема лесоматериалов с учетом объема коры на основании постановления о назначении экспертизы от 27.02.2009 Экспертно-криминалистической службой – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления проведена идентификационная экспертиза.

В результате проверки документов и сведений таможенным органом установлено, что при фактическом перемещении товара по ГТД №10714030/210408/0000520 и №10714030/190508/0000643 декларантом заявлены сведения, повлекшие занижение таможенных платежей.

17.04.2009 Находкинской таможней принято решение №10714000/170409/86 в порядке ведомственного контроля, в соответствии с которым решения должностных лиц ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Пластун, выразившиеся в согласии с заявленными в качестве основы исчисления вывозной таможенной пошлины объемами лесоматериалов и исчисленной от заявленного объема лесоматериалов суммы таможенных платежей, подлежащих уплате за товары, заявленные в ГТД №10714030/210408/0000520 и №10714030/190508/0000643 ООО «Истим Групп» признаны неправомерными и отменены.

Тем же решением в связи с обнаружением факта неуплаты в установленный срок отделу таможенных платежей таможни поручено довзыскать сумму таможенных платежей в размере 577 589, 79 руб. и пени за их несвоевременную уплату в установленном законом порядке.

17.04.2009 Находкинской таможней в адрес декларанта выставлены требования об уплате таможенных платежей №257 и № 258 о взыскании таможенных платежей в размере 331 308, 45 руб. и 246 381, 34 руб. соответственно.

Не согласившись с выставленными требованиями об уплате таможенных платежей, ООО «Истим Групп» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования в части признания недействительными оспариваемых требований, суд первой инстанции исходил из того, что выставлению требования об уплате таможенных платежей предшествует процедура принятия решения о корректировке заявленной таможенной стоимости. Находкинской таможней принято решение о несогласии с заявленной декларантом таможенной стоимостью, а решение о корректировке таможенной стоимости, в соответствии с которым принимается решение о необходимости довзыскания таможенных платежей, не принималось, следовательно оспариваемые требования являются недействительными.

Данные выводы суд следует признать ошибочными, поскольку при принятии судебного акта не учтено следующее.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 319 ТК РФ, при перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает при вывозе товаров - с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество (статья 322 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 N 795 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе" для товаров субпозиции 440320 "Лесоматериалы необработанные, окоренные или неокоренные, начерно брусованные или небрусованные из хвойных пород" ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 6,5% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 куб.м.

Из приведенных нормативных положений следует, что в качестве основы для определения сумм подлежащих уплате таможенных пошлин по специфической составляющей комбинированной ставки (4 евро за 1 куб.м) используется объем товара.

Решением Находкинской таможни № 10714000/170409/86, принятым в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ признаны неправомерными и отменены решения должностных лиц ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Пластун, выразившиеся в согласии с заявленными в качестве основы исчисления вывозной таможенной пошлины Объемами лесоматериалов и исчисленной от заявленного объема лесоматериалов сумм таможенных платежей, подлежащих уплате за товары, заявленные декларантом в ГТД № № 107040403/210408/0000520, 10714030/190508/0000643. Решение суда первой инстанции в этой части сторонами не оспаривается.

Указанное свидетельствует о том, что по спорным ГТД заявленная декларантом стоимость была принята и не отменялась таможенным органом. Отмене подлежало исчисление таможенной пошлины объема лесоматериалов. Вывод суда первой инстанции о том, что Находкинской таможней принято решение о несогласии с заявленной декларантом таможенной стоимостью в порядке, установленном законодательством РФ, не соответствует действительности.

Ссылки суда первой инстанции на Приказы ФТС РФ от 22.11.2006 № 1206, которым утвержден Регламент действий должностных лиц таможенных органом при контроле и самостоятельном определении таможенной стоимости товаров; от 20.09.2007 № 1166, которым утверждена Инструкция о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, необоснованны, так как данные акты неприменим к рассматриваемым правоотношениям.

Предметом спора по настоящему делу является законность требований об уплате таможенных платежей. Основания и порядок выставления указанных требований регламентируются статьями 348 и 350 ТК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей (пункты 1 и 3 статьи 350 ТК РФ).

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 348 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ. Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при фактическом перемещении через таможенную границу лесоматериалов с неудаленной корой таможенному органу заявлены сведения об объемах лесоматериалов без учета коры, что влияет на размер вывозной таможенной пошлины. Следовательно, декларант неправильно исчислил таможенные платежи, подлежащие уплате.

При таких обстоятельствах у таможни имелись правовые основания для доначисления и взыскания образовавшейся задолженности по уплате таможенных платежей.

Таможня, обнаружив факт неуплаты обществом таможенных платежей в размере, предусмотренном законом, правомерно до применения мер принуждения выставила требования об их уплате в пределах пресекательного трехлетнего срока (пункт 5 статьи 348 ТК РФ).

Оспариваемые требования таможенного органа являются законными, по форме и содержанию соответствуют положениям статьи 350 ТК РФ и Приказа ГТК РФ от 14 августа 2003 года N 886 и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене – апелляционная жалоба Находкинской таможни – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 16.09.2009г. по делу № А51-5885/2009 в обжалуемой части отменить.

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Истим Груп» о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей № 257 от 17.04.2009г., № 258 от 17.04.2009г. отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

     Председательствующий

     Н.В. Алферова

     Судьи

     О.Ю.   Еремеева

     Е.Л.   Сидорович

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-5885/2009
Принявший орган: Пятый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 27 ноября 2009

Поиск в тексте