ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 августа 2010 года  Дело N А51-6048/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 04 августа 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Мильгевской Н.А.

при участии:

от Муниципального унитарного ремонтно-строительного предприятия "Агрос": Гарбуз М.Н. по доверенности от 07.05.2010 со специальными полномочиями, паспорт;от Управления Федеральной службы  государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю: Мешкова Е.Ю. по доверенности от 11.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, удостоверение № 031925 выдано 29.06.2007;

от ООО "Тандем Строй", Управления Лесным хозяйством Приморского края представители не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-3993/2010

на решение от 09.06.2010

судьи Колтуновой Н.В.

по делу № А51-6048/2010 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Муниципального унитарного ремонтно-строительного предприятия "Агрос"

к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю

третьи лица: ООО "Тандем Строй", Управление Лесным хозяйством Приморского края

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное ремонтно-строительное предприятие «Агрос» (далее заявитель, МУРСП «Агрос») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее ответчик, Управление Росреестра по ПК, регистрирующий орган) о приостановлении государственной регистрации соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010 по договору аренды от 22.12.2008 №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18,19,21,24,25 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести регистрацию соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010 по договору аренды от 22.12.2008 №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18,19,21,24,25.

В суде первой инстанции заявитель уточнил требования и просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выраженное в сообщении № 15/002/2010-207 от 16.04.2010г., об отказе в государственной регистрации соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010г. по договору аренды от 22.12.2008г. №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18, 19, 21, 24, 25; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010г. по договору аренды от 22.12.2008г. №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18, 19, 21, 24, 25.

Решением суда от 09.06.2010г. уточненные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее Управление) подало апелляционную жалобу, в которой  просит судебный акт отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие согласия арендодателя на передачу права аренды, на то, что спорный лесной участок не учтен в государственном кадастре недвижимости.

Представитель Управления в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель МУРСП «Агрос» с жалобой не согласился, считает решение суда законным и обоснованным.

Представители ООО «Тандем Строй, Управления лесным хозяйством Приморского края в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение  подлежит  отмене следующим основаниям.

Согласно материалам дела, муниципальное унитарное ремонтно-строительное предприятие «Агрос» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС №2 по Приморскому краю, о чем 21.01.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1032500638708.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.06.2007 по делу №А51-4674/2007 15-46Б» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Золотарь А. МУРСП «Агрос» Г. Определением арбитражного суда от 14.12.2009 срок конкурсного производства в отношении предприятия-должника и полномочия конкурсного управляющего продлены на шесть месяцев.

22.12.2008 между Управлением лесным хозяйством Приморского края и муниципальным унитарным ремонтно-строительным предприятием «Агрос» заключен договор №241/29 аренды лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Дальнереченское лесничество Междуреченское участковое лесничество, кварталы №18, 19, 21, 24, 25, номер учетной записи государственного учета лесных участков 5/11005004-2008-09. Договор заключен на срок до 29.12.2030. Государственная регистрация договора произведена УФРС по ПК 21.04.2009.

27.11.2009 собранием кредиторов МУРСП «Агрос» принято решение о реализации имущества предприятия-должника в соответствии с положениями статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

19.02.2010 состоялись открытые торги по продаже имущества МУРСП «Агрос», вошедшего в конкурсную массу, предметом которых явилось право аренды лесного участка, площадью 3332 га, расположенного по адресу: Приморский край, Дальнереченский район, Дальнереченское лесничество Междуреченское участковое лесничество, кварталы №18, 19, 21, 24, 25. По результатам проведения открытых торгов победителем признано общество с ограниченной ответственностью «Тандем Строй», с обществом заключено соглашение о переходе права аренды от 19.02.2010.

26.02.2010 конкурсный управляющий МУРСП «Агрос» обратился в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о регистрации перехода права аренды от 19.02.2010.

По результатам рассмотрения заявления и приложенного к нему пакета документов, регистрирующий орган 19.03.2010 принял решение о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц до 19.04.2010.

10.04.2010 Управление сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации прав.

Основанием для отказа в государственной регистрации послужило отсутствие в представленном пакете документов кадастрового паспорта спорного лесного участка, а также согласие арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды другому лицу.

Посчитав, что действия Управления по отказу в государственной регистрации не соответствуют действующему законодательству и нарушают права заявителя, МУРСП «Агрос» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Из пункта 5 статьи 2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним», следует, что отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в арбитражный суд.

По смыслу статьи 13 и пункта 2 статьи 16 названного Закона, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав собственности, проводит правовую экспертизу документов, а к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Основанием для государственной регистрации возникновения права собственности, согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 17 того же Закона, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона).

Как видно из материалов дела, по соглашению от 19.02.2010  арендатор участка перевел права и обязанности по договору аренды от 22.12.2008  новому арендатору - ООО«Тандем Строй».

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 608 Кодекса предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику либо лицу, управомоченному законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Кодекса арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, если иное не установлено кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В пункте 16 информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что передача арендатором права аренды другому лицу может осуществляться лишь способами, предусмотренными пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанций о том, что передача арендатором права аренды возможна в любой форме, в том числе и устной, не соответствует приведенным нормам права.

Поскольку согласие собственника имущества на заключение сделки в регистрирующий орган не представлено, то действия Управления по отказу в государственной регистрации соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010 являются законными.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В силу ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

Между тем статья 5 названного Закона ограничивает права арендатора, указывая на то, что арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе: сдавать арендованные участок лесного фонда, лесной участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем); отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Таким образом, Законом ограничены правомочия арендатора по распоряжению участком лесного фонда до осуществления государственного кадастрового учета такого участка.

Апелляционным судом установлено, что на момент заключения оспариваемой сделки февраль 2010г. кадастровый учет арендуемых лесных участков осуществлен не был.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, между тем доказательств постановки спорных лесных участков на кадастровый учет на момент заключения соглашения о переходе права аренды  МУРСП «Агрос» не представлено.

Поскольку решение Управления  об отказе в государственной регистрации прав соответствует Гражданскому Кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним», Федеральному закону от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесному кодексу Российской федерации и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то у суда первой инстанции не было оснований в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.06.2010 по делу № А51-6048/2010 отменить.

Отказать  МУРСП «Агрос» в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выраженное в сообщении № 15/002/2010-207 от 16.04.2010г. об отказе в государственной регистрации соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010г. по договору аренды от 22.12.2008г. №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18, 19, 21, 24, 25 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010г. по договору аренды от 22.12.2008г. №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18, 19, 21, 24, 25.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка