АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2010 года Дело N А40-55361/2010
Арбитражный суд города Москвы в составе:
судьи Каменской О.В.,
при ведении протокола судебного судьей
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Первого заместителя прокурора Северо-Восточного административного округа г. Москвы
к ООО «Партнер»
о привлечении к административной ответственности
с участием:
от заявителя: Ильясов Р.Х. (удостоверение № ТО 076485);
от ответчика: неявка, извещен;
суд
УСТАНОВИЛ:
Рассматривается заявление Первого заместителя прокурора Северо-Восточного административного округа г. Москвы о привлечении ООО «Партнер» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик отзыв не представил, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзывы на исковое заявление не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Ответчика в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные документы, суд признает требование заявителя обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой округа совместно с заместителем начальника отдела лицензирования и фармацевтической деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по г.Москве Шаталовой Е.А. 06 мая 2010 года в период с 10 час. 30 мин. по 13 час. 00 мин. проведена проверка исполнения законодательства о качестве и безопасности лекарственных средств в аптечном пункте ООО «Партнер», расположенном по адресу: г.Москва, ул. Каргопольская, д. 14 кор. 1. В ходе проверки установлено, что аптечный пункт ООО «Партнер» располагается в помещении магазина продукты, где занимает нежилое помещение площадью 40 кв.м. на основании договора субаренды от 01.08.2009 заключенного с ООО «АРНОЛЬД» на период с 01.08.2009 года по 01.07.2009 года.
ООО «Партнер» имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности № 77-02-000498 от 20.09.2007, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сроком действия с 20.09.2007 года по 20.09.2012 года, согласно которой организация имеет право осуществлять розничную торговлю лекарственными средствами без права работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами, согласно списков ПККН.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства:
- в нарушение п.п. 3.10, 3.19 Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 года № 80 (далее Правил), помещение аптечного пункта не оборудовано и не оснащено аптечной мебелью и специальным оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств с учетом физико-химических, фармакологических и токсических свойств, а также требований стандартов качества лекарственных средств (все лекарственные средства хранятся на открытых стеллажах);
- в нарушение п. 3.19 Правил не проводится поверка гигрометра, размещенного в помещении аптечного пункта, не ведется ежедневная регистрация показаний прибора в специальном журнале;
- в нарушение п. 5.4 Правил некоторые лекарственные препараты хранятся без учета их физических и физико-химических свойств, воздействия на них различных факторов внешней среды и не в соответствии с установленными требованиями (настойки: «Пустырника», «Перца водного экстракт жидкий», таблетки: «Эренит», «Нитросорбит», растовор «Перекиси водорода», требующие хранение в прохладном месте при температуре от +12 до +15 градусов С, хранились при температуре + 22 градуса С; глазные капли «Фотил» и свечи «Виферон», требующие хранения при температуре от +2 до +8 градусов С, хранились в холодильнике при температуре +14 градусов);
- в нарушение п. 5.6 Правил лекарственные препараты списка «Б» («Суммамед», «Нистатин», «Цефалексин» и др.) хранятся на открытых стеллажах совместно с другими препаратами, а не в запирающихся деревянных шкафах под замком;
Таким образом результаты проверки свидетельствуют о нарушении ООО «Партнер» при осуществлении предпринимательской деятельности Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 года № 80, ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», п. «в» п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 года.
В соответствии с п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 416 от 06.07.2006 года, осуществление лицензируемой деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность , установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а-д» п. 4 настоящего Положения.
Таким образом, юридическое лицо ООО «Партнер» осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В связи с чем, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного, ч.4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренным специальным разрешением (лицензией)..
На основании изложенного прокуратурой в отношении юридического лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Таким образом административным органом доказано наличие события правонарушения.
Таким образом, суд считает что прокурором доказано наличие объективной стороны правонарушения, а также вины ответчика во вменяемом ему заявителем составе административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В данном случае, установлено наличие события правонарушения, наличие вины лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие нарушений процедуры привлечения к административной ответственности.
На основании ст. 2.1., 1.4., 14.1, 25.11, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 71, 167 - 170, 176, 202, 205, 206 АПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Привлечь к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ ООО «Партнер», зарегистрированного в качестве юридического лица по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корп. 1, с наложением административного штрафа в сумме 40 000 (сорок тысяч) руб. 00 коп., который подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Банк получателя - Отделение 1 Московского ГТУ Банка России│г. Москва БИК банка - 044583001 ОКАТО - 45 286 555 000.
Расчетный счет - 40101810800000010041 КБК - 322 11690020 02 0000 140 ИНН получателя- 7704270863 КПП получателя - 770401001 Получатель - УФК по городу Москве (Управление Федеральной Службы судебных приставов по Москве).
Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья О.В. Каменская
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
