• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ
 

от 17 августа 2010 года  Дело N А40-46747/2010
 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Кононовой И.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел дело по заявлению ЗАО «ЭКСПЕРТ плюс»

к ответчику: Департамент земельных ресурсов г.Москвы

3-и лица: Правительство Москвы, Москомархитектура

о признании незаконным бездействия

с участием:

от заявителя: Козлов А.И. (дов. от 12.04.2010г.)

от ответчика: Бутин М.В. (дов. от 26.04.2010г.)

от Правительства Москвы: Буянов А.Н. (дов. от 02.03.2010г.)\

от Москомархитектуры: Кречетова А.Т. (дов. от 13.01.2010г.)

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «ЭКСПЕРТ Плюс» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с требованием к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконным бездействия в период спустя 170 дней с даты обращения (02.11.2009г.) по дату обращения в суд, выразившееся в не принятии решения о предоставлении в собственность ЗАО «ЭКСПЕРТ плюс» земельного участка площадью 7254 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0005011:1, расположенного по адресу: г. Москва, Магистральный пер. вл. 3, не подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка и не направлении его ЗАО «ЭКСПЕРТ плюс» с предложением о его заключении и обязании в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ЗАО «ЭКСПЕРТ плюс» проект договора купли-продажи земельного участка площадью 7254 кв.м., с кадастровым номером 77:09:0005011:1, расположенного по адресу: г.Москва, Магистральный пер. вл. 3, с предложением о его заключении.

В обоснование требований заявитель указывает на то, что заявитель обратился к ответчику с заявлением от 02.11.2009г. о заключении договора купли-продажи земельного участка, однако по истечении срока на подготовку запрашиваемых документов ответчик не принял решение о предоставлении земельного участка, не подготовил проект договора купли-продажи и не направил его заявителю с предложением о его заключении.

Ответчик возражает против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лиц, отзывов по делу не представили, в судебном заседании поддержали доводы ответчика.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из содержания приведенных выше норм, для признания незаконным бездействия необходимо одновременное соблюдение следующих двух условий: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения законных прав и охраняемых законом интересов юридического лица

Из материалов дела следует, ЗАО «ЭКСПЕРТ плюс» 02.11.2009г. обратилась в Департамент земельных ресурсов г.Москвы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005011:1.

Деятельность Департамента земельных ресурсов г.Москвы регламентируется постановлением Правительства Москвы от 30.06.2009г. №643-ПП «Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2008 году и мерах по реализации в сфере земельных отношений на 2009 год».

Указанным постановлением утвержден Регламент подготовки документов Департаментом в режиме «одного окна», которым определен перечень документов выдаваемых в режиме «одного окна», а также порядок подготовки документов.

Согласно Регламентной таблицы (п.12 Приложения №1 к ППМ № 643) для подготовки договора купли-продажи заявителем должны быть представлены документы юридического лица и полномочия представителя, выписка из ЕГРП о правах на недвижимое имущество, кадастровый паспорт земельного участка.

Регламентом предусмотрено направление запросов в Москомархитектуру, префектуру, иные организации при необходимости.

Департаментом земельных ресурсов города Москвы 10.11.2009г., 02.03.2010г. были направлены запросы в Москомархитектуру о соответствии заявленного использования земельного участка разрешенному, об имеющихся градостроительных ограничениях, о соответствии границ земельного участка градостроительным требованиям

Таким образом, Департаментом были выполнены работы, предусмотренные Регламентной таблицей подготовки документов (пункт 12 Приложения № 1 к ППМ № 643) и п.3.12 Регламента (Приложение № 2 к ППМ № 643).

В соответствии с приказом Департамента земельных ресурсов №109 от 16.06.09г. специалисты ТУ готовят уведомление о приостановке выполнения заявки, если изменяется срок получения согласования органа исполнительной власти, участвующих в подготовке запрашиваемого заявителем документа.

Департамент земельных ресурсов г.Москвы направил запрос от 10.11.2009г. и повторно 02.03.2010г. в Москомархитектуру, ответ на которые был дан Москомархитектурой 05.08.2010г. за №001-50-903/0-1.

Департаментом земельных ресурсов г.Москвы было подготовлено уведомление о приостановлении срока исполнения заявки на 30 календарных дней от 18.03.20010г. №33-5Т9-1691/9(4)-0 и на 20 рабочих дней от 28.03.2010г. №33-5Т9-1691/9-(6)-0.

Учитывая изложенные обстоятельства, бездействия Департамнта земельных ресурсов города Москвы судом в данном случае не установлено, в связи с чем основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.64, 65, 71, 75, 124, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ЗАО «ЭКСПЕРТ плюс» в удовлетворении требований к департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконным бездействия в период спустя 170 дней с даты обращения (02.11.2009г.) по дату обращения в суд, выразившееся в не принятии решения о предоставлении в собственность ЗАО «ЭКСПЕРТ плюс» земельного участка площадью 7254 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0005011:1, расположенного по адресу: г. Москва, Магистральный пер. вл. 3, не подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка и не направлении его ЗАО «ЭКСПЕРТ плюс» с предложением о его заключении и обязании в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ЗАО «ЭКСПЕРТ плюс» проект договора купли-продажи земельного участка площадью 7254 кв.м., с кадастровым номером 77:09:0005011:1, расположенного по адресу: г.Москва, Магистральный пер. вл. 3, с предложением о его заключении.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятый Арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Судья Кононова И.А.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-46747/2010
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 17 августа 2010

Поиск в тексте