АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2010 года Дело N А40-50480/2010
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Председательствующего судьи Л.В. Ласкина
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.В.Ласкиным
при участии
от заявителя: Епифанцева Н.В. (удостоверение ТО № 074472);
от заинтересованного лица: не явился, уведомлен судом надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Владимира к ООО «Тария» о привлечении к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Москвы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Тария» по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), указывая, что возбуждено дело об административном правонарушении по факту осуществления деятельности по организации и поведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом лотерейных терминалов в количестве 12 штук в лотерейном клубе по адресу : 127410, г.Москва, ул. Бегичева, д.10, строение 1 без специального разрешения на осуществление деятельности по организации и поведению азартных игр в игровой зоне, в связи с чем общество подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель ООО «Тария» не явился в судебное заседание, общество извещено надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Рассмотрев дело в отсутствие представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу : заявление о привлечении к административной ответственности не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, в период с 19.03.2010г. по 14.04.2010г. проведена проверка предпринимательской деятельности ООО «Тария» по адресу : г. Владимир, ул. Чайковского, д.3 связанной с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом лотерейных терминалов в количестве 12 штук со следующими серийными номерами: 00006214-11, 00008214-11, 00001214-11, 00009210, 00008210-11, 00010110-05, 00009210-05, 00005214-11, 00004214-11, 00007210-05, 00006214-05, 00011210-05 без специального разрешения (лицензии).
По мнению заявителя, нарушены требования ст. ст. 2, 3, ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» №244-ФЗ от 29 декабря 2006 г.
По данному факту постановлением от 14 апреля 2010 г. возбуждено дело об административном правонарушении.
Материалы с протоколом по делу об административном правонарушении направлены 16 апреля 2010 г. в Арбитражный суд г. Москвы для решения вопроса о привлечении к административной ответственности (поступило 29 апреля 2010 г).
Заявление о привлечении к административной ответственности не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
В соответствии с ч.1 ст.202 АПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из административно-правовых отношений, отнесенные законом к компетенции судов. Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.14.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ.
Согласно со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Из материалов дела видно, что правонарушение обнаружено 19 марта 2010 г. в ходе проверки. Следовательно, общество могло быть привлечено к административной ответственности в течение двух месяцев со дня обнаружения правонарушения, то есть не позднее 19 мая 2010г.
Между тем на момент рассмотрения данного заявления указанный срок привлечения к ответственности истек, поэтому общество не может быть привлечено к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 14.1 в связи с пропуском срока давности.
Применительно к правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.05 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" рассмотрение административного дела по существу по истечении срока давности привлечение к административной ответственности не допустимо (постановление ФАС МО от 20.06.07 г. №КА-А40/5708-07).
В связи с истечением срока давности рассмотрение дела по существу не производится.
Согласно протоколу осмотра от 19 марта 2010 г. изъяты 12 (двенадцать) лотерейных автоматов.
Поскольку истек срок привлечения к административной ответственности, автоматы не изъяты из обращения, поэтому не может быть применена конфискация 15 автоматов, в связи с чем подлежат возврату ООО «Тария».
На основании изложенного ст. ст. 4.5, 3.7, ч. 2 ст. 14.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявления Прокурора города Москвы к ООО «Тария» о привлечении к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Возвратить ООО «Тария» изъятые согласно протоколу осмотра от 19 марта 2010 г. 12 (двенадцать) лотерейных автоматов.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд г. Москвы.
Судья Л.В.Ласкин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
