ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2011 года  Дело N А41-31202/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июня 2011года

Полный текст постановления изготовлен  15 июня 2011 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кобылянского В.В.,

судей Нужнова С.Г. и Петровой В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) – неявка, извещен,

от ответчика - неявка, извещен,

от третьих лиц – неявка. извещены,  ,

рассмотрев 7 июня 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – ТУ Росимущества в Московской области,

на решение от 13 ноября 2010 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Борсовой Ж.П.,

и на постановление от 8 февраля 2011 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Гагариной В.Г., Мищенко Е.А.,

по иску Комитета по управлению имуществом Егорьевского муниципального района к ТУ Росимущества в Московской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

третьи лица: ЗАО «Лес», Управление Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Егорьевского муниципального района (далее по тексту - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее по тексту - ТУ Росимущества в Московской области) о признании отсутствующим зарегистрированного  права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 23 109 кв.м. с кадастровым номером 50:30:001 07 27:0004. расположенный по адресу: Московская область, г. Егорьевск, ул. Мичурина, д.29.

Решением от 13 ноября 2010 Арбитражный суд Московской области удовлетворил исковые требования.

Постановлением от 08 февраля 2011 Десятого арбитражного апелляционного суда указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ТУ Росимущества в Московской области подало кассационную жалобу, в которой  просит отменить названные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заявитель считает, что принятые судебные акты необоснованны, противоречат действующему законодательству, судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что правообладателем спорного земельного участка является Российская Федерация, у истца отсутствует право на распоряжение им, судами не дана оценка тому обстоятельству, что действия регистрирующего органа, направленные на регистрацию права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, не оспорены и не признаны судом незаконными.

Несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, истец, ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная коллегия пришла к выводу, что обжалуемые  судебные акты  подлежат отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, между Комитетом по управлению имуществом Егорьевского муниципального района и ЗАО «Лес» 26 января 2004 года был заключен договор аренды №030/04, согласно которому ЗАО «Лес» был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 23, 109 кв. м., кадастровый номер 50:30:001 07 27:0004, расположенный по адресу: Московская область. г. Егорьевск, ул. Мичурина,  д. 29.

Вышеуказанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  имеется запись  о регистрации  от 29.01.2004г. №50-01/30-02/004-365.

К данному договору сторонами было заключено дополнительное соглашение от 06.10.2005 № 030-01/05, которое также было зарегистрировано в установленном законом порядке (запись регистрации в ЕГРП от 13.02.2006 № 50-50-30/002/2006-155)

По данным Единого государственного реестра прав па недвижимое имущество и сделок с ним на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись о регистрации от 29.01.2004 №50-01/30-02/2004-363).

Считая, что  государственная регистрация права федеральной собственности на земельный участок проведена с нарушением ст. 17 Земельного Кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», действовавшего на момент регистрации права собственности РФ на спорный участок,  и является ошибочной,  Комитет по управлению имуществом Егорьевского муниципального района обратился с исковым заявлением  в арбитражный суд, который удовлетворяя исковые требования, исходил, из того, что государственная  регистрация права собственности Российской Федерации была произведена регистрирующим органом в отсутствие оснований, предусмотренных п. 1. ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также без подачи соответствующего заявления уполномоченного органа о государственной регистрации права, доказательств внесения спорного  земельного участка в реестр федеральной собственности ответчиком не представлено,  земельный участок к  исключительной собственности  Российской Федерации не относится, иной способ защиты права у истца отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22  в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при отсутствии иных способов защиты права.

Следовательно, истец, обращаясь в арбитражный суд с иском о признании права отсутствующим, должен доказать, что он не имеет иной возможности для восстановления нарушенного права. Из судебных актов усматривается, что истец, предъявляя иск о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,  по сути, оспаривает действия Росреестра, а не право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской

Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно пункту  1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Судами не установлено, к какой категории земель относится спорный земельный участок. Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации  лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение  в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции следует учесть изложенное, исходя из подлежащих применению норм материального права, на основании полного,  всестороннего и объективного  исследования и оценки всех имеющихся в деле доказательств, доводов и возражений сторон, установить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, в том числе установить, к какой категории земель относится спорный земельный участок.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2010 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2011 года по делу №А41-31202/10 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка