ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2011 года  Дело N А41-9827/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю. и Долгашевой В.А.

при участии в заседании:

от ответчика Администрации Раменского муниципального района Московской области Дугиной М.А. по доверенности от 12 января 2011 г. № 18

рассмотрев 16 мая 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Крестьянского (фермерского) хозяйства «Панчук В.А.»

на решение от 29 ноября 2010 г.

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Борсовой Ж.П.

на постановление от 16 февраля 2011 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Гагариной В.Г., Мищенко Е.А.

по делу № А41-9827/10

по заявлению Крестьянского (фермерского) хозяйства «Панчук В.А.»

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

к Администрации Раменского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Раменского района

третье лицо Администрация сельского поселения «Вялковское»

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Панчук В.А.» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации Раменского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района о признании преимущественного права на приобретение в собственность земельного участка общей площадью 6587 кв.м с кадастровым номером 50:23:0010179:10, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, поле 2, уч. 1, и понуждении Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района заключить договор купли-продажи указанного земельного участка.

В качестве третьего лица по делу привлечена Администрация сельского поселения «Вялковское».

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2010 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2011 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Крестьянское (фермерское) хозяйство «Панчук В.А.» просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель Администрации Раменского муниципального района Московской области возражал против доводов и требований кассационной жалобы и просил оставить законно принятые судебные акты без изменения..

Представители Крестьянского (фермерского) хозяйства «Панчук В.А.», Комитета по управлению имуществом Раменского района, Администрации сельского поселения «Вялковское», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При этом Панчук В.А. заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что решением Малого Совета Раменского городского совета народных депутатов от 11 марта 1993 года № 70/5 для создания крестьянского (фермерского) хозяйства птицеводческого направления гражданину Панчуку В.А. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 2,45 га, в аренду на 25лет земельный участок общей площадью 0,85 га, расположенные по адресу: Московская область, Раменский район, вблизи д. Полушкино.

Спорный земельный участок, имевший площадь 0,85га, после уточнения границ имеет площадь 6587 кв.м, ему присвоен кадастровый номер 50:23:0010179:10.

Панчук В.А. провел работу по установлению границ спорного земельного участка в 1995 году и 2008 году, однако договор аренды между заявителем и Администрации Раменского муниципального района Московской области так и не был заключен.

В ноябре 2008 года Панчук В.А. обратился к Администрации Раменского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, ранее предоставленного заявителю в аренду.

Письмом от 23 декабря 2008 года № 3121 Администрация Раменского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению имуществом Раменского района сообщила, что для рассмотрения вопроса по существу необходимо представить договор аренды земельного участка с отметкой о регистрации.

26 ноября 2008 года Панчук В.А. обратился в Администрацию Раменского муниципального района Московской области с заявлением о передаче в собственность за плату земельного участка общей площадью 6 587 кв.м, в котором указал, что данным земельным участком пользуется на протяжении 15 лет, в связи с чем по поводу указанного земельного участка между ним и Администрацией Раменского муниципального района Московской области фактически сложились арендные отношения.

Сопроводительным письмом от 30 ноября 2009 года Панчук В.А. направил в Администрацию Раменского муниципального района Московской области проект договора купли-продажи спорного земельного участка, согласно условиям которого стоимость данного земельного участка составляет 10720 рублей, то есть 20% от его кадастровой стоимости.

Письмом от 28 декабря 2009 года № 2623 Администрация Раменского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению имуществом Раменского района сообщила, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах, за исключением земельных участков, переданных в аренду гражданину или юридическому лицу. При этом переданный в аренду земельный участок может быть приобретен в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Как правильно указали суды, решением Малого Совета Раменского городского совета народных депутатов от 11 марта 1993 года № 70/5 для создания крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину Панчуку В.А. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 2,45 га, в аренду на 25 лет земельный участок общей площадью 0,85 га, расположенные по адресу: Московская область, Раменский район, вблизи д. Полушкино.

Пунктом 4 данного решения Главе Раменского района Московской области предписано заключить договор аренды на земельный участок с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Панчуком В.А.

Доказательств исполнения указанного пункта решения и заключения договора аренды на спорный земельный участок не представлено.

Таким образом, решение Малого Совета Раменского городского совета народных депутатов от 11 марта 1993 года № 70/5 не исполнено, договор аренды спорного земельного участка между Администрации Раменского муниципального района Московской области и Крестьянским (фермерским) хозяйством «Панчук В.А.» не был заключен. С требованиями в суд о понуждении Администрации Раменского муниципального района Московской области к заключению договора аренды во исполнение указанного решения Крестьянское (фермерское) хозяйство «Панчук В.А.» не обращалось.

Довод заявителя о фактически сложившихся арендных отношений с ответчиком по поводу спорного земельного участка со ссылками на платежные поручения, которыми, по его мнению, подтверждается уплата им арендной платы в виде земельного налога, правомерно не принята судами во внимание, поскольку положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» право выкупа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при отсутствии договора аренды, без проведения торгов (конкурса, аукциона), не предусмотрено. Кроме того, из представленных платежных поручений не представляется возможным идентифицировать земельные участки, за которые был оплачен налог.

Ссылка заявителя на то, что наличие плана земельного участка, отведенного в аренду, свидетельствует о фактическом возникновении арендных отношений, несостоятельна, так как наличие плана не может подтвердить факт заключения договора в требуемой для такого рода договоров форме.

Таким образом, установив вышеизложенные обстоятельства, суды обоснованно пришли к выводу о том, что право заявителя на выкуп земельного участка общей площадью 6587 кв.м с кадастровым номером 50:23:0010179:10, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское по селение Вялковское, поле 2, уч.1, за 10 720 рублей не может быть реализовано.

В связи с чем отсутствуют основания для понуждения Комитета по управлению имуществом Раменского района заключить договор купли-продажи спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2010 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2011 года по делу № А41-9827/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу Крестьянского (фермерского) хозяйства «Панчук В.А.» без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка