АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2011 года Дело N А09-4236/2011
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 июля 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 29 июля 2011 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Брянскоблгаз" в лице производственного управления «Брянскмежрайгаз», г. Брянск
к Брянской городской администрации, г. Брянск
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца: Шавлова Е.А. доверенность №111 от 15.12.2010г., Емельянова И.Н. доверенность №1 от 11.01.2010г.,
от ответчика: Солдатов А.А. доверенность №1/06-2338 от 29.12.2010г.,
установил:
Открытое акционерное общество «Брянскоблгаз» (далее – ОАО «Брянскоблгаз»), г. Брянск обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской администрации, г. Брянск о признании права собственности на газопровод низкого давления по ул. Плеханова к жилым домам №35, 37, 40, 42 протяженностью 98,04м., расположенный по адресу: г. Брянск, Бежицкий район, по ул. Плеханова к жилым домам №35, 37, 40, 42.
Согласно ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве на иск сослался на то, что указанное имущество является муниципальной собственностью согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1. Согласно ст. 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации №131-ФЗ органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
ОАО «Брянскоблгаз» учреждено в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 01.07.92г. №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», от 08.12.92г. №1559 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации».
В соответствии с планом приватизации и актами оценки стоимости имущества ГП «Брянскоблгаз» по состоянию на 01.07.92г. имущество, находившееся на балансе предприятия при преобразовании его в акционерное общество, на сумму 54967,5 тыс. руб. вошло в уставный капитал ОАО «Брянскоблгаз», в том числе по производственному управлению «Брянскмежрайгаз» подземные распределительные и дворовые газопроводы 1954-1992 года ввода в эксплуатацию, первоначальной балансовой стоимостью 13754,80, износом 49,50%, остаточной стоимостью 5944, 7 тыс. руб., инвентарные номера 100-28178.
Приватизация ГП «Брянскоблгаз» была осуществлена путем продажи долей (акций) в капитале предприятия.
В силу Указов Президента Российской Федерации от 01.07.92г. №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», от 08.12.92г. №1559 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» государственное предприятие по газификации и эксплуатации газового хозяйства Брянской области «Брянскоблгаз» было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Брянскоблгаз», зарегистрированное постановлением администрации Советского района г. Брянска №1543 от 28.10.93г.
Согласно п.4.10 Устава в состав ОАО «Брянскоблгаз» вошел филиал – производственное управление «Брянскмежрайгаз».
Ссылаясь на отсутствие возможности произвести государственную регистрацию права собственности на указанное выше имущество, в связи с тем, что при составлении акта оценки не составлялся пообъектный перечень приватизируемых распределительных газопроводов истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 Указа Президента РФ от 08.12.92г. №1559 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» преобразование предприятий и объединений по газификации и эксплуатации газового хозяйства в акционерные общества осуществлялось в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92г. №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».
В соответствии с п.4 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.92г. №721 преобразование предприятий в акционерные общества осуществлялось в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа рабочими комиссиями по приватизации, создаваемыми на каждом предприятии.
В силу п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с настоящим Положением, определялась в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92г. №66.
Согласно приложению №2 Временных методических указаний оценка имущества осуществляется предприятием на основе данных его полной инвентаризации, проводимой в соответствии с «Основными положениями по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов», (письмо Министерства финансов СССР от 30 декабря 1982 г. N 179) с последующими изменениями и дополнениями, «Указаниями о порядке проведения инвентаризации незавершенного производственного строительства» (Постановление Госкомстата СССР от 10.11.89г. №207), а также настоящими методическими указаниями. На основании представленных предприятием материалов по результатам инвентаризации и оценки имущества комиссия по приватизации в установленные сроки определяет начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества и подписывает акты оценки имущества предприятия (приложения 1 - 9).
Согласно п.4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92г. №66, со дня регистрации акционерного общества государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. На баланс акционерного общества передается имущество государственного, муниципального предприятия, составляющее уставный капитал акционерного общества, а также государственное, муниципальное имущество предприятия, переданное комитетом акционерному обществу по договору.
Распоряжением Госкомитета РФ по управлению государственным имуществом от 30.04.93г. №765-р, принятым во исполнение Указа Президента РФ от 08.12.92г. №1559, утвержден Типовой план приватизации республиканских, краевых, областных производственных объединений и государственных предприятий по газификации и эксплуатации газового хозяйства (приложение №4).
Постановлением Комитета по управлению госимуществом Брянской области №654 от 20.10.93г. были утверждены акты оценки имущества государственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства Брянской области «Брянскоблгаз» и величина уставного капитала «Брянскоблгаз» в размере 54967,50 тыс. руб.
На сумму уставного капитала общества 54967,5 тыс. руб. выпущено 109935 шт. акций номинальной стоимостью 0,5руб. каждая.
В соответствии с приложением 9 Типового плана приватизации государственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства Брянской области «Брянскоблгаз» в его состав на момент приватизации вошло производственное управление по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Брянскмежрайгаз» (л.д. 11-16).
Согласно акту о готовности газопровода к эксплуатации от 25.10.66г. ССМУ треста «Росгазстрой» осуществлено строительство газопровода по ул. Плеханова к ж/д №35, 37, 40, 42 (л.д.9,10).
Данный газопровод инвентарный номер 591 поставлен на баланс ПУ «Брянскмежрайгаз» с 02.11.1966г.
Как следует из акта оценки стоимости машин, оборудования и других средств по состоянию на 01.07.92г. (приложение №3 к типовому плану приватизации») в состав приватизируемого имущества по производственному управлению «Брянскмежрайгаз» включены, в том числе подземные распределительные и дворовые газопроводы 1954-1992 года ввода в эксплуатацию, инвентарные номера 100-28178 (л.д.17).
В соответствии с кадастровым паспортом, составленным федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», протяженность газопровода, расположенного по ул. Плеханова к жилым домам №35, 37, 40, 42 составляет 98,04 пог.м., год ввода в эксплуатацию 1966 (л.д.7).
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.95г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» АООТ «Брянскоблгаз» преобразовано в ОАО «Брянскоблгаз», являющееся правопреемником всех имущественных прав и обязательств преобразованного государственного предприятия «Брянскоблгаз» (ст. 1.6 Устава).
Согласно п.3 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
В соответствии с Федеральным законом №69-ФЗ от 31.03.99г. «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.
Согласно разделу 3 ОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газораспределительная сеть - система технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от входного отключающего устройства ГРС (или иного источника газа) до вводного газопровода к объекту газопотребления. Наружный газопровод - подземный, наземный и (или) надземный газопровод, проложенный вне зданий до отключающего устройства перед вводным газопроводом или до футляра при вводе в здание в подземном исполнении. Газораспределительный газопровод –газопровод газораспределительной сети, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения до газопроводов-вводов к потребителям газа.
В силу ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации газораспределительная сеть является неделимой вещью, так как раздел ее в натуре на отдельные объекты, входящие в ее состав, без изменения ее назначения невозможен.
Таким образом, газопровод является элементом газораспределительной сети как единого комплекса, предназначенного для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
По сообщению Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управления имущественных отношений Брянской области, ТУ ФАУГИ в Брянской области, спорный объект соответственно в реестре муниципальной, государственной и федеральной собственности не значится.
По сообщению Управления Росреестра по Брянской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в реестре отсутствуют сведения о спорном объекте.
Таким образом, спорный объект не числился в перечне имущества, не подлежащего приватизации (Приложение №9 к плану приватизации), при приватизации государственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства Брянской области «Брянскоблгаз» находился на его балансе и вошел в уставный капитал ОАО «Брянскоблгаз».
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в размере 4000руб. относятся на истца по его ходатайству.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования открытого акционерного общества «Брянскоблгаз», г. Брянск удовлетворить.
Признать право собственности открытого акционерного общества «Брянскоблгаз», г. Брянск на газопровод низкого давления по ул. Плеханова к жилым домам №35, 37, 40, 42 протяженностью 98,04 м., расположенный по адресу г. Брянск, Бежицкий район, по ул. Плеханова к жилым домам №35, 37, 40, 42.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в месячный срок.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка