АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 августа 2011 года  Дело N А09-4904/2011

Арбитражный суд в составе судьи  Халепо В.В.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания     Ланиной Г.Н.

к  МУК «Почепская межпоселенческая дирекция киносети»

о  взыскании 53 299 руб. 83 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: Грищенко С.В. – специалист (доверенность № 07 от 01.04.2011г.-постоянная);

от ответчика: не явились

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области (далее – ИФНС, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального учреждения культуры «Почепская межпоселенческая дирекция киносети» (МУК «Почепская МДК», Учреждение) 53 299 руб. 83 коп. задолженности по налогам и пеням в порядке пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на заявления и возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

По сведениям ИФНС за МУК «Почепская МДК» имелась задолженность по налогу и пеням в размере 53 299 руб. 83 коп., в связи с чем в порядке статьи 69 Налогового кодекса  Российской Федерации Обществу были выставлены требования.

Поскольку в установленные в требованиях сроки они не были исполнены Учреждением в полном объеме, а также в связи с утратой возможности взыскания указанной задолженности в порядке, установленном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным  заявлением.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления ИФНС о взыскании налогов и пеней по уведомлению № 42 от 18.05.2011г., за налогоплательщиком числилась задолженность по налогу и пеням в сумме 53 299 руб. 83 коп., в том числе: 26 092 руб. 01 коп. недоимка по взносам в ПФ РФ, 25 286 руб. 49 коп. пеня по взносам в ПФ РФ, 652 руб. – пеня по взносам в ФСС РФ, 1269 руб. 33 коп. – пеня по взносам в ФЗ РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности) налогоплательщик обязан был самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1-3 статьи 46 НК РФ (в указанной редакции) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

При этом положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 9 статьи 46 НК РФ).

Пунктом 7 статьи 114 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности) было установлено, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могли обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», вступившим в силу с 01.01.2007г., статья 46 и пункт 1 статьи 115 НК РФ изложены в новой редакции, а пункт 7 статьи 114 НК РФ утратил силу.

Согласно действующей редакции пункта 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ в действующей редакции налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные Инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.

Налоговый орган, заявляя требование о взыскании задолженности по налогу и пеням в размере 53 299 руб. 83 коп., не указал точного наименования налога, на какую конкретно задолженность начислена пеня и за какой период. В своем заявлении ИФНС сослалась лишь на то, что данная задолженность сложилась до 01.01.2004 года.

При этом налоговый орган признает, что им пропущен срок на принудительное взыскание задолженности, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Однако ИФНС не представила каких - либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения данного ходатайства, а, следовательно, и взыскания неуплаченных налогоплательщиком суммы налога и пени.

Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания налога  и пени, установленные по настоящему делу судом обстоятельства являются основанием для применения инспекцией положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд

Р  Е  Ш  И  Л :

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области о взыскании с муниципального учреждения культуры «Почепская межпоселенческая дирекция киносети» 53 299 руб. 83 коп. налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья       В.В. Халепо

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка