ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2011 года  Дело N А43-3044/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июля 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Ершовой О.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Мироедовой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городской округ «Город Нижний Новгород» в лице администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.04.2011, принятое судьей Трухиной Ю.П., по делу № А43-3044/2011 по иску федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г.Москва, в лице филиала – Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области, г.Н.Новгород (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276), к муниципальному образованию городской округ «Город Нижний Новгород» в лице администрации города Нижнего Новгорода (ИНН 5253001036, ОГРН 1025203032579), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, г.Н.Новгород, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве, о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения.

В судебном заседании приняли участие представители:

от федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала – Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области - не явился, извещен (уведомления № 13022, 13023);

от администрации города Нижнего Новгорода - не явился, извещен (уведомление  № 13024);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление № 13020);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление № 13019);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве - не явился, извещен (уведомление № 13021).

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному образованию городской округ «Город Нижний Новгород» в лице администрации города Нижнего Новгорода о признании права федеральной собственности на нежилое помещение П3 площадью 346,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, Ленинский район, ул. Премудрова, д.10, корп.5, и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на указанное недвижимое имущество.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве.

Решением от 21.04.2011 Арбитражный суд Нижегородской области  удовлетворил исковые требования, признав право федеральной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области на нежилое помещение П3 площадью 346,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, Ленинский район, ул. Премудрова, д.10, корп.5. Одновременно суд взыскал с муниципального образования «Город Нижний Новгород» в лице администрации г.Н.Новгорода в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, муниципальное образование городской округ «Город Нижний Новгород» в лице администрации города Нижнего Новгорода обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушением и неправильным применением норм материального права; применением закона, не подлежащего применению.

По мнению заявителя жалобы, спорное нежилое помещение передано в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода в установленном законом порядке, Российская Федерация собственником нежилого помещения не является, основания для признания в данном случае права федеральной собственности и права хозяйственного ведения отсутствуют.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области в отзыве на апелляционную жалобу от 20.06.2011 №53.8-07/112 просило оставить решение Арбитражного суда Нижегородской области без изменения, указывая на то, что оно является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными. Одновременно отметило, что нахождение спорного помещения на балансе ответчика и факт его включения в реестр муниципальной собственности не являются доказательствами права собственности на спорное помещение.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в нежилом помещении П3 общей площадью 346,8 кв.м, расположенном по адресу: г. Н.Новгород, Ленинский район, ул. Премудрова, д.10, корп.5, с 1987 года по настоящее время размещается отделение почтовой связи № 34, что подтверждается техническим паспортом и не отрицается лицами, участвующими в деле.

В 1989, 1997 годах между ЖКО завода «Красная Этна» и Горьковским почтамтом (в настоящее время - Управление Федеральной почтовой связи Нижегородской области) заключены договоры аренды соответственно №104, 73 на данное нежилое помещение.

В 2000 году на основании распоряжения главы местного самоуправления г.Н.Новгорода от 01.10.1997 №3312-р «О предоставлении права пользования помещениями муниципального нежилого фонда» между КУГИ и ЗР администрации г.Н.Новгорода, МУ «ДЕЗ» и Управлением Федеральной почтовой связи по Нижегородской области заключен договор № 3/792 безвозмездного пользования упомянутым нежилым помещением, на неопределенный срок.

В 2005 году УФРС по Нижегородской области осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности г.Н.Новгорода на вышеуказанное нежилое помещение на основании выписки из реестра от 01.10.2004 №23-08/2-10465 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.03.2005 серии 52-АБ № 207784).

ФГУП «Почта России», являясь правопреемником государственных учреждений почтовой связи и указывая на то, что названное нежилое помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения № 1 к указанному постановлению № 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи, телевизионных и радиопередающих центров.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В силу положений статьи 2 названного закона здания, сооружения, нежилые помещения являются средствами почтовой связи. Организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество определяется в силу прямого указания закона.

Материалами дела подтверждено, что отделение почтовой связи №34  располагалось в спорном помещении с 1987 года и до настоящего времени  помещение используется по тому же назначению.

Поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное нежилое помещение использовалось для размещения отделения почтовой связи, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что данное  помещение относится к федеральной собственности. В связи с этим суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на находящееся в его владении нежилое помещение П3 площадью 346,8 кв.м, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул.Премудрова, д.10, корп.5.

Ссылка заявителя жалобы на занятие спорного помещения на момент разграничения государственной собственности Горьковским почтамтом на основании договора аренды от 01.01.1989 №104, а также на распоряжение главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода от 17.07.1998 №2540-р «О принятии жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода», согласно которому спорное помещение было передано в муниципальную собственность, отклоняется как несостоятельная.

Признавая право федеральной собственности на спорное нежилое помещение, суд первой инстанции исходил из того, что это помещение, используемое как имущество государственного предприятия связи с 1987 года, относится к федеральной собственности в силу прямого указания пункта 6 раздела IV приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи". Таким образом, оформление в последующем договорных отношений на использование этого имущества не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования истца.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.04.2011 по делу № А43-3044/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования городской округ «Город Нижний Новгород» в лице администрации города Нижнего Новгорода – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка