ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2011 года  Дело N А35-9800/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2011

Полный текст постановления изготовлен 26.08.2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи  Стрегелевой Г.А.

судей    Маргеловой Л.М., Чаусовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курской области на решение  Арбитражного суда Курской  области от 18.02.2011 (судья Ольховиков А.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 (судьи Скрынников В.А., Ольшанская Н.А., Осипова М.Б.) по делу №А35 - 9800/2010,

при участии в заседании представителей:

от ООО «Горшеченское ХПП - А» (г. Казань, ул. Пушкина, 13/52, ОГРН 1094608000101) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от межрайонной ИФНС России № 6 по Курской области (Курская область, п.Касторное, ул. Фрунзе, 110) - Циценко Н.И. (дов. от 06.09.2010, б/н, пост.),

от межрайонной ИФНС № 14 по Республике Татарстан (г. Казань, ул. Театральная, 13а) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Горшеченское ХПП - А» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Курской области  от 19.07.2010 №76 «О наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента».

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.02.2011 заявленные требования удовлетворены, постановление межрайонной ИФНС России № 6 по Курской области  от 19.07.2010 №76 признано недействительным.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций как принятые с нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества. По мнению инспекции, выводы судов о непредставлении налоговым органом доказательств наличия намерений налогоплательщика по отчуждению имущества с целью уклонения уплаты налогов или намеренного сокрытия имущества противоречат  фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Межрайонная ИФНС России № 6 по Курской области считает, что располагала достаточными правовыми основаниями для ареста имущества общества в порядке статьи 77 НК РФ как обеспечительной меры взыскания доначисленных в ходе выездной налоговой проверки сумм налогов, пени и штрафов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснение принявшего участие в судебном заседании представителя налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, межрайонной ИФНС России №6 по Курской области  проведена выездная налоговая проверка ООО «Горшеченское ХПП - А» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов, по результатам которой принято решение  от 16.03.2010 №06 - 19/03 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 425564,96 руб., доначислено и предложено уплатить недоимку по налогам в размере 1094063,79 руб., начислены пени в размере 235186,17 руб.

19.03.2010 межрайонной ИФНС России №6 по Курской области вынесено решение №1 о принятии обеспечительных мер в виде запрета отчуждения основных средств - газопровода инв.№00000271 на сумму 679504,22 руб.

В связи с неисполнением в установленный срок направленного в адрес ООО «Горшеченское ХПП - А» требования от 28.05.2010 № 2067 «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.05.2010» налоговым органом в порядке статьи 46 НК РФ  принято решение №6105 от 01.07.2010 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках». На расчетный счет общества, открытый в дополнительном офисе №1602/075 Щигровского ОСБ №1602, выставлены инкассовые поручения №№10016 - 10032 от 01.07.2010, №№10088 - 10092 от 14.07.2010 на взыскание задолженности по налогам, пени, штрафам согласно требованию №1067 от 28.05.2010.

Поскольку денежные средства на расчетном счете общества отсутствовали, 19.07.2010 межрайонной ИФНС России № 6 по Курской области приняты решение №1180 и соответственно постановление №1106 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя».

С санкции и.о. прокурора Горшеченского района  инспекцией вынесено постановление от 19.07.2010 №76 «О наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента», на основании которого аресту подлежит имущество общества на сумму 1777918,49 руб.

Согласно протоколу ареста имущества от 20.07.2010 №76 арест наложен на дебиторскую задолженность общества в сумме 258276,47 руб.

Не согласившись с постановлением межрайонной ИФНС России № 6 по Курской области  от 19.07.2010 №76, ООО «Горшеченское ХПП - А»  оспорило ненормативный акт налогового органа в судебном порядке.

Удовлетворяя  требования налогоплательщика, суды первой и апелляционной инстанций  обоснованно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 НК РФ арест имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога производится в случае неисполнения налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Согласно пункту 3 статьи 77 НК РФ арест может быть применен только для обеспечения взыскания налога пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика - организации в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Как установлено судами, необходимость применения налоговым органом  ареста имущества ООО «Горшеченское ХПП - А» инспекция обосновала непринятием налогоплательщиком мер к погашению задолженности перед бюджетом по налоговым платежам, по взысканию в установленном законом порядке дебиторской задолженности в течение более одного квартала, а также наличием  на балансе общества оборотных активов, денежные средства от реализации которых достаточны для погашения взыскиваемой задолженности по налогам. Данные обстоятельства, по мнению налогового органа, позволили сделать вывод о том, что налогоплательщик предпримет попытку скрыть свое имущество.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства налоговая инспекция указывала, что на момент принятия обеспечительных мер (19.03.2010 решение №1) у общества имелись основные средства - газопровод 2008г. на сумму 679504,22 руб., а на момент принятия постановления о наложении ареста (19.07.2010) имущество уже отсутствовало. При этом, инспекция в обоснование правомерности применения ареста также указала о регистрации по юридическому адресу общества другого юридического лица - ООО «ГорЗерноток» и переводе в эту организацию персонала и основных средств ООО «Горшеченское ХПП - А».

Оценив доводы и возражения, доказательства, представленные участвующими в деле лицами, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что межрайонная ИФНС России № 6 по Курской области в нарушение статей 65, 200 АПК РФ не представила доказательств, которые с достоверностью подтверждали намерение налогоплательщика скрыться либо скрыть свое имущество, совершение обществом действий, направленных на реализацию (иное отчуждение) имущества.

Суды указали, что довод налогового органа об отсутствии у заявителя наземного газопровода (инв.№00000271) по состоянию на 19.07.2010 не нашел документального подтверждения. При этом суд апелляционной инстанции отметил, что данные бухгалтерского баланса за 2009 год, I полугодие 2010 года не свидетельствуют о реализации имущества налогоплательщиком. Иные доказательства реализации газопровода налоговым органом в материалы дела не представлены.

В кассационной жалобе инспекция указала на наличие договора купли - продажи от 11.01.2010, подписанного руководителем ООО «Горшеченское ХПП - А» Кононовой О.Н. о продаже наземного газопровода.

Суд кассационной инстанции считает данный довод инспекции необоснованным, так как он не подтвержден материалами дела, в которых указанный документ отсутствует, в постановлении № 76 он не поименован как обстоятельство, обосновывающее применение ареста.

Правомерно отклонены судебными инстанциями доводы инспекции о создании по юридическому адресу налогоплательщика другого юридического лица - ООО «ГорЗерноток», куда переведен персонал общества, изменении местонахождения самого налогоплательщика, поскольку ООО «ГорЗерноток» создано и зарегистрировано в качестве юридического лица 23.06.2009, а ООО «Горшеченкое ХПП - А» поставлено на налоговый учет в связи с изменением местонахождения - 16.09.2010, что не может свидетельствовать о попытке налогоплательщика скрыться либо скрыть свое имущество в период с 19.03.2010 по 19.07.2010.

Суд кассационной инстанции также отмечает, что обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган в апелляционной жалобе, а затем и в кассационной жалобе не указаны в постановлении №76 от 19.07.2010 в качестве основания для ареста имущества.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает законным и обоснованным вывод судов о непредставлении инспекцией достаточных доказательств наличия у ООО «Горшеченское ХПП - А» намерений скрыться или скрыть свое имущество с целью уклонения от уплаты налога, что является согласно пункту 1 статьи 77 НК РФ одним из оснований применения предусмотренного этой статьей ареста.

Оснований для  отмены судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Курской области от 18.02.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 по делу № А35 - 9800/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрайонной ИФНС России № 6 по Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

     Председательствующий
  Г.А. Стрегелева

     Судьи
   Л.М. Маргелова

     Е.Н. Чаусова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка