ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2011 года Дело N А39-4343/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2011 года.
В полном объеме постановление изготовлено 31 августа 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в составе:
председательствующего Тютина Д.В.,
судей Базилевой Т.В., Фоминой О.П.
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия
на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.02.2011,
принятое судьей Сычуговой С.И., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011,
принятое судьями Малышкиной Е.Л., Вечкановым А.И., Соловьевой М.В.,
по делу № А39?4343/2010
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия
к обществу с ограниченной ответственностью «Восток»
в лице ликвидатора Чапайкиной Елены Викторовны
о признании недействительным отказа - письма ликвидатора от 15.09.2010 - в удовлетворении требований кредитора и об обязании включить в промежуточный ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью «Восток» сумму требований налогового органа в размере 965 951 рубля 80 копеек
и у с т а н о в и л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Восток» (далее - ООО «Восток», Общество) в лице ликвидатора Чапайкиной Елены Викторовны о признании недействительным отказа - письма ликвидатора от 15.09.2010 - в удовлетворении требований кредитора и об обязании включить в промежуточный ликвидационный баланс ООО «Восток» сумму требований налогового органа в размере 965 951 рубля 80 копеек.
Суд первой инстанции решением от 03.02.2011 отказал налоговому органу в удовлетворении заявленного требования.
Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.05.2011 оставил данное решение без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам; основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, а именно статей 62, 63, 64, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14?ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статей 44, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). По мнению налогового органа, он не был извещен надлежащим образом о ликвидации Общества, в связи с чем утратил право на включение в промежуточный ликвидационный баланс задолженности по налоговым платежам. Кроме того, Инспекция полагает, что ООО «Восток» представило в налоговый орган документы, содержащие недостоверные, противоречивые сведения.
Подробно доводы налогового органа изложены в кассационной жалобе от 13.07.2011 № 04?19/007128.
ООО «Восток» отзыв на кассационную жалобу не представило.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
Законность оспариваемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго?Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве 27.01.2006 внесла запись о создании и регистрации юридического лица - ООО «Восток» (ОГРН 1067746151494, ИНН 7717549661).
В связи с изменением адреса нахождения юридического лица и снятием его с налогового учета 14.05.2010 в ЕГРЮЛ внесены сведения о передаче дела в налоговый орган в Республике Мордовия.
Инспекция 20 и 25 мая 2010 года внесла сведения о поступлении регистрационного дела Общества и о постановке данного юридического лица на налоговый учет.
Согласно протоколу от 06.07.2010 № 30/05 учредители ООО «Восток» Валиахметов Н.Г. и Сидякина Н.Д. - на общем внеочередном собрании приняли решение о добровольной ликвидации Общества в связи со сложившейся финансово?экономической ситуацией, увеличением кредиторской задолженности по итогам работы ООО «Восток» в первом полугодии 2010 года, отсутствием спроса на продукцию и перспектив развития предприятия на конец 2010 года; ликвидатором назначена Чапайкина Е.В. (в прошлом Маркова Е.В.).
На основании данных, полученных от руководителя Общества Валиахметова Н.Г., ликвидатор Чапайкина Е.В. 09.07.2010 уведомила кредиторов (ИП Дубинину И.Л., ООО «С.СТАР», ООО «ХАРДСЕРВ») о добровольной ликвидации ООО «Восток» и о возможности в течение двух месяцев предъявить свои требования к Обществу.
12.07.2010 Чапайкина Е.В. письмом уведомила налоговый орган о ликвидации ООО «Восток» и о назначении ее ликвидатором.
Налоговый орган 19.07.2010 внес в ЕГРЮЛ запись о принятии учредителями решения о ликвидации Общества и назначении ликвидатора.
В Вестнике государственной регистрации от 21.07.2010 № 28 (284) под номером 78 опубликовано сообщение о принятом общим собранием участников решении ликвидировать ООО «Восток», а также об адресе, по которому в течение двух месяцев могут быть направлены требования кредиторов: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 14, к. 1.
20.07.2010 Инспекция направила по адресу: г. Саранск, ул. Промышленная 2?я, д. 7 письмо № 10?06/47158 о наличии у Общества задолженности по налогам, пеням и штрафам в бюджет и внебюджетные фонды в общей сумме 958 280 рублей 30 копеек, в том числе по основному долгу - 823 943 рубля 72 копейки.
Чапайкина Е.В. письмом от 15.09.2010 сообщила налоговому органу о том, что полученные ею два постановления службы судебных приставов Пролетарского района города Саранска об окончании исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений Инспекции от 01.07.2010 № 4785 и от 28.07.2010 № 4858, возвращаются взыскателю (налоговому органу); в связи с тем, что ООО «Восток» находится в процедуре добровольной ликвидации, все требования кредиторов могут быть предъявлены только в порядке, установленном в статье 63 ГК РФ.
29.09.2010 в Инспекцию поступил промежуточный ликвидационный баланс, подписанный ликвидатором 22.09.2010, в котором в разделах о долгосрочных и краткосрочных обязательствах отсутствовали данные о наличии кредиторской задолженности Общества.
06.10.2010 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Восток», о чем выдано свидетельство серии 13 № 001297337.
Посчитав, что указанный баланс в части отсутствия указания на наличие задолженности по обязательным платежам содержит недостоверные сведения, и расценив письмо ликвидатора от 15.09.2010 как отказ в удовлетворении требования налогового органа о включении в промежуточный ликвидационный баланс Общества сведений об имеющейся задолженности, Инспекция обратилась в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 61 - 64 ГК РФ, Арбитражный суд Республики Мордовия пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа.
Первый арбитражный апелляционный суд руководствовался этими же нормами права и согласился с позицией суда первой инстанции.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго?Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в том числе по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
В статье 64 ГК РФ предусмотрен порядок удовлетворения требований кредиторов, согласно которому требования налогового органа, как кредитора, об уплате обязательных платежей в бюджет удовлетворяются в порядке общей очередности посредством включения в общий список требований.
В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица (пункт 4 статьи 64 ГК РФ).
Суды установили, что Чапайкина Е.В. уведомила налоговый орган о принятом решении о ликвидации Общества и о назначении ее ликвидатором 12.07.2010; сообщение о ликвидации ООО «Восток» с указанием почтового адреса для направления требований кредиторов опубликовано в газете 21.07.2010. Инспекция обратилась к ликвидатору Общества с сообщением о наличии задолженности в бюджет и внебюджетные фонды 28.09.2010, следовательно, по истечении установленного в пункте 1 статьи 63 ГК РФ двухмесячного срока, для предъявления требований кредиторами и после утверждения участниками Общества промежуточного ликвидационного баланса.
Доказательства того, что Инспекция в порядке статьи 64 ГК РФ предъявляла ООО «Восток» требования о взыскании спорной суммы за счет оставшегося имущества должника, в материалы дела не представлены.
Вместе с тем суды обоснованно указали, что действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты прав кредиторов юридического лица, как обжалование отказа ликвидатора по включению в промежуточный ликвидационный баланс ликвидируемой организации требований по погашению кредиторской задолженности.
Учитывая изложенное, а также то, что порядок инициированной ООО «Восток» добровольной ликвидации не нарушен, суды пришли к обоснованному выводу, что заявленные налоговым органом требования не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и не основаны на действующем законодательстве.
Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, данные доводы исследовались судом апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для переоценки установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств по данному делу у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют.
Нормы материального права суды применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Оспариваемые судебные акты являются законными и обоснованными, кассационная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.
Вопрос об отнесении расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как при подаче кассационной жалобы Инспекция, в силу статьи 333.37 НК РФ, освобождена от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго?Вятского округа
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.02.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011 по делу № А39?4343/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.В. Тютин
Судьи
Т.В. Базилева
О.П. Фомина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка