• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2011 года  Дело N А40-148224/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2011 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего - судьи Туболец И.В.,

судей Ворониной Е.Ю., Долгашевой В.А.,

при участии:

от заявителя - Салаевой Л.Р., дов. от 03.12.2010 № К - 112/03, Ратниковой И.Ю., дов. от 01.06.2011 № К - 1106/01,

от заинтересованного лица - Полякова Д.С., дов. от 11.01.2011 № 10 - 22,

23 августа 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Топливная компания «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ» - заявителя

на постановление от 01.06.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Москвиной Л.А., Захаровым С.Л., Цымбаренко И.Б.,

по делу № А40 - 148224/10 - 146 - 999

по заявлению закрытого акционерного общества «Топливная компания «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ» (ОГРН 1037739133200) о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве,

третье лицо - Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по г. Москве»,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Топливная компания «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ» (далее - ЗАО «ТК «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ», общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Управление ФАС России по Москве, Управление, антимонопольный орган) от 08.11.2010 о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков и обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по г. Москве» (далее - ФГУ «Земельная кадастровая палата по г. Москве»).

Решением от 07.04.2011 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 01.06.2011 отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленных по делу требований.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ЗАО «ТК «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ» подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, оставив в силе ранее принятое по делу судебное решение. При этом сослалось на несоответствие сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела, на ряд процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении апелляционной жалобы. В частности, утверждало о неправомерности оценки судом факта отказа общества от заключения государственного контракта как однозначно свидетельствующего о его недобросовестном поведении, о недоказанности апелляционным судом факта виновного уклонения от заключения контракта.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ЗАО «ТК «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ» поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель антимонопольного органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции соответствующим законодательству и имеющимся в материалах дела доказательствам. ФГУ «Земельная кадастровая палата по г. Москве» извещено о времени и месте судебного разбирательства по кассационной жалобе в установленном порядке, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился. Суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя указанного лица.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалованного судебного постановления.

Оспариваемым по делу решением от 08.11.2011 Управление ФАС России по Москве включило ЗАО «ТК «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с уклонением общества от заключения государственного контракта на поставку моторного топлива заказчику - ФГУ «Земельная кадастровая палата по г. Москве» по результатам проведенного запроса котировок.

Удовлетворяя заявленное по делу требование, суд первой инстанции сослался на отсутствие в действиях общества признаков недобросовестного поведения.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из обоснованности решения антимонопольного органа, доказанности факта уклонения ЗАО «ТК «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ» от заключения государственного контракта и нарушения тем самым норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94 - ФЗ, Закон о размещении заказов).

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.

В силу части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов победитель в проведении запроса котировок признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой победитель, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт.

Как установлено судом, согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18.10.2010 № 6 победителем конкурса на заключение государственного контракта на поставку моторного топлива в виде талонов на нефтепродукты для ФГУ «Земельная кадастровая палата» по г. Москве (заказчик) признано ЗАО «ТК «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ». Цена контракта составила 61200 руб.

Письмом от 19.10.2010 № К - 427 общество известило заказчика о невозможности заключения контракта, мотивировав это ошибкой в указании стоимости контракта. Как пояснило общество, цена контракта в 61200 руб. указана им вследствие допущенной технической ошибки вместо реальной цены, составляющей 153137 руб.

Оценив данное обстоятельство применительно к приведенной выше норме части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов, апелляционный суд посчитал ЗАО «ТК «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ» уклонившимся от заключения государственного контракта по итогам конкурса. В связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков.

Доводы кассационной жалобы, обосновывающие незначительность допущенного нарушения и наличие обстоятельств, свидетельствующих о несправедливой оценке апелляционным судом его действий как недобросовестных, отклоняются судом кассационной инстанции как направленные на переоценку фактических обстоятельств и доказательств по делу.

Иные доводы кассационной жалобы представляют собой позицию заявителя по делу и не свидетельствуют о незаконности обжалованного судебного постановления.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены принятого по делу постановления апелляционного суда суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2011 года по делу Арбитражного суда города Москвы № А40 - 148224/10 - 146 - 999 оставить без изменения, кассацион6ную жалобу ЗАО «Топливная компания «НОВАТОРРУС - ИНВЕСТ» - без удовлетворения.

     Председательствующий
  И.В. Туболец

     Судьи  
  Е.Ю. Воронина

     В.А. Долгашева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А40-148224/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Московского округа
Дата принятия: 29 августа 2011

Поиск в тексте