• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2011 года  Дело N А27-14685/2010

Постановление изготовлено в полном объёме 22 ноября 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Антипиной О.И.

Тамашакина С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Уфимцева Александра Юрьевича о пересмотре по новым обстоятельствам постановления от 04.08.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Тамашакин С.Н., Бушмелева Л.В., Шуйская С.И.)04.08.2011, принятого по делу № А27-14685/2010, по заявлению индивидуального предпринимателя Уфимцева Александра Юрьевича, г. Новокузнецк (ИНН 422036038460, ОГРНИП 310421726000014) к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва (ИНН 7706560536, ОГРН 1047796940465), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово (ИНН 4205077178, ОГРН 1044205100059), Федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва (ИНН 7704096950, ОГРН 1027700123208), Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области, г. Кемерово (ИНН 7708129773, ОГРН 1035002005136) о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и незаконными действий. Другие лица, участвующие в деле: Коллегия администрации Кемеровской области, г. Кемерово.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Уфимцев Александр Юрьевич (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва (далее - Росреестр), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово (далее - Управление Росреестра по Кемеровской области), Федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва (далее - ФГУП «ФКЦ «Земля»), Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области, г. Кемерово (далее - ФГУ «Земельная кадастровая палата») о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельных участков: с кадастровым номером 42:30:0305080:0030, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, общей площадью 4 018 кв. м, расположенный по адресу: г. Новокузнецк, шоссе Кондомское, д.41/А, в размере 14578 871 рубля 02 копеек, удельный показатель кадастровой стоимости 3 628 рублей 39 копеек за кв. м; с кадастровым номером 42:30:0303090:0063, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, общей площадью 1 862 кв. м, расположенный по адресу: г. Новокузнецк, ул. Рудокопровая, д.14, в размере 7893 260 рублей 06 копеек, удельный показатель кадастровой стоимости 4 239 рублей 13 копеек за кв. м; с кадастровым номером 42:30:0303090:0072, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, общей площадью 1 004 кв. м, расположенный по адресу: г. Новокузнецк, ул. Рудокопровая, 14А, в размере 6023 775 рублей 87 копеек, удельный показатель кадастровой стоимости 5 999 рублей за кв. м, проведенной ФГУП «ФКЦ «Земля» по заказу и под контролем Управления Росреестра по Кемеровской области; о признании незаконными действий Управления Росреестра по Кемеровской области (правопреемник Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 42:30:0305080:0030, 42:30:0303090:0063, 42:30:0303090:0072, выразившихся в осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной оценки земель, ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области и во внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков; о признании незаконными действий Росреестра (правопреемник Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 42:30:0305080:0030, 42:30:0303090:0063, 42:30:0303090:0072, выразившихся в осуществлении ненадлежащей проверки Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007 (далее - Отчет), в направлении сведений о кадастровой стоимости земельных участков в Управление Росреестра по Кемеровской области в отношении указанных земельных участков; об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 42:30:0305080:0030, 42:30:0303090:0063, 42:30:0303090:0072.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Коллегия администрации Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2010 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011 решение от 30.12.2010 отменено. Принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением от 04.08.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения, кассационная жалоба предпринимателя - без удовлетворения.

В качестве нового обстоятельства заявитель указывает на определение судебной практики рассмотрения данной категории споров в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 по делу № А27-4849/2010 Арбитражного суда Кемеровской области со сходными фактическими обстоятельствами.

Рассмотрев доводы заявления в соответствии со статьями 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений по повторному рассмотрению дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3, частью 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебных актов является определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 по делу со сходными фактическими обстоятельствами определена практика применения статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и указано на возможность пересмотра тождественных дел.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа при рассмотрении настоящего дела со сходными фактическими обстоятельствами применил названые нормы в истолковании, расходящимся с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения заявления о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам и отмене постановления суда округа.

Рассматривая спор по настоящему делу, судебные инстанции применили правила главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий), сослались на недоказанность уполномоченным органом достоверности кадастровой стоимости и полностью исключили значение кадастровой стоимости в отношении конкретного земельного участка из государственного реестра.

Между тем спор по существу настоящего дела имеет по своему предмету изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Такой спор с применением общих правил искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза, судами первой и апелляционной инстанций не рассматривался (статьи 65, 82, 133, 135, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку судами спор по существу заявленного требования рассмотрен не был, судебные акты подлежат отмене, дело - направлению в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь частью 1 статьи 287, статьей 289, статьей 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

заявление индивидуального предпринимателя Уфимцева Александра Юрьевича о пересмотре по новым обстоятельствам постановления от 04.08.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А27-14685/2010 удовлетворить.

Постановление от 04.08.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А27-14685/2010 отменить.

Решение от 30.12.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 31.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по данному делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
       В.В. Тихомиров

     Судьи
        О.И. Антипина

     С.Н. Тамашакин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-14685/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
Дата принятия: 22 ноября 2011

Поиск в тексте