ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2011 года  Дело N А71-9540/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме  28 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Мындря Д.И.,

судей Сулейменовой Т.В., Семеновой З.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Пуск»  (далее - общество «Пуск») на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.07.2011 по делу № А71-9540/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте  рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим  образом путём направления в их адреса копий определения о  принятии кассационной жалобы к производству заказным  письмом с уведомлением, а также размещения данной  информации на официальном сайте Федерального арбитражного  суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества «Пуск» - Варанкин Н.П., директор (решение от 01.12.2010 № 15).

В судебном заседании суда кассационной инстанции, назначенном на 22.12.2011, 12 ч. 00 мин, объявлен перерыв до 22.12.2011, 14 ч. 30 мин.

После перерыва в судебном заседании принял участие тот же представитель.

Общество «Пуск» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра), Отделу архитектуры и градостроительства администрации г. Глазова (далее - Отдел архитектуры и градостроительства) о признании незаконным действия Государственного земельного комитета Российской Федерации в г. Глазове по утверждению 10.09.2001 плана земельного участка (регистрационный № 7782, кадастровый номер 18:28:000028:0002), расположенного по адресу: г. Глазов, ул. Кирова, д. 72, принадлежащего обществу «Пуск».

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация  г. Глазова, предприниматель Фефилов Владимир Савватеевич.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.12.2009, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.07.2010, заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Государственного земельного комитета Российской Федерации в г. Глазове по утверждению 10.09.2001 плана земельного участка (регистрационный № 7782, кадастровый номер 18:28:000028:0002), расположенного по адресу: г. Глазов, ул. Кирова,  д. 72.

Общество «Пуск» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Управления Росреестра и Отдела архитектуры и градостроительства 54 100 руб. судебных расходов.

Определением суда от 06.07.2011 (судья Симонов В.Н.) в удовлетворении заявления общества «Пуск» о возмещении судебных расходов отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.09.2011 (судьи Гребенкина Н.А., Голубцова Ю.А., Панькова Г.Л.) определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Пуск» просит определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами ст. 112, 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, поскольку последний судебный акт по настоящему делу принят до принятия Федерального закона  от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее - Закон от 27.07.2010  № 228-ФЗ), шестимесячный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции названного Федерального закона, подлежит исчислению с 01.11.2010 - момента вступления в законную силу соответствующих изменений. С учетом этого заявитель полагает, что срок, установленный для подачи заявления о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела, им не пропущен, так как данное заявление отправлено обществом «Пуск» в арбитражный суд 03.05.2011, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

Как следует из материалов дела, общество «Пуск», ссылаясь на то, что в связи с рассмотрением настоящего дела им понесены расходы на оплату услуг представителя, а также расходы, связанные с участием директора общества в судебных заседаниях, обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о возмещении указанных расходов. Общество «Пуск» также заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Заявление о возмещении судебных расходов согласно почтовому штемпелю на конверте отправлено обществом «Пуск» в Арбитражный суд Удмуртской Республики  03.05.2011 (т. 2, л. д. 119) и поступило 05.05.2011 (т. 2, л. д. 101).

Отказывая в удовлетворении указанного заявления, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что с заявлением о возмещении судебных расходов общество «Пуск» обратилось после вступления в законную силу Закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ, в связи с чем при его рассмотрении подлежат применению положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции названного Закона. Установив, что судебный акт, которым закончилось рассмотрение дела по существу, принят арбитражным судом апелляционной инстанции 31.03.2010, постановление суда кассационной инстанции принято 08.07.2010, с рассматриваемым заявлением общество «Пуск» обратилось в арбитражный суд 05.05.2011, суды пришли к выводу о пропуске им шестимесячного срока, предусмотренного ч. 2 ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд первой инстанции оценил указанные заявителем в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока причины такого пропуска, а именно - что последний судебный акт по существу спора вступил в законную силу до внесения Законом от 27.07.2010 № 228-ФЗ изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, когда такого ограничения на подачу названного заявления действующее законодательство не содержало, - как не свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока, поскольку они не препятствовали обществу «Пуск» обратиться с заявлением о возмещении судебных расходов, начиная с 31.03.2010.

Суд кассационной инстанции полагает, что определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене ввиду следующего.

В соответствии со ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах, в частности, являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

Согласно ч. 2 ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Изменения, внесенные в ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, касающиеся установления в законе шестимесячного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов, исчисляемого со дня вступления в силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, вступили в силу 01.11.2010.

Из содержания п. 4 ст. 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что процессуальное законодательство не имеет обратной силы.

Обратная сила новой редакции ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Законом от 27.07.2010 № 228-ФЗ также не была придана.

Таким образом, в случаях, когда последний судебный акт, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, принят арбитражным судом до 01.11.2010, а заявление по вопросу о судебных расходах поступило после указанной даты, датой начала шестимесячного срока на подачу такого заявления в соответствии с положениями ст. 2, 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является 01.11.2010, то есть дата вступления в силу Закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ, установившего соответствующий процессуальный срок.

Согласно ч. 4 ст. 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

На основании ч. 2 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

В соответствии с ч. 4 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учетом изложенного и поскольку последний судебный акт по существу рассмотренного спора - постановление суда кассационной инстанции - принят 08.07.2010, то есть до введения в действие изменений в ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов истекает 01.05.2011. При этом, поскольку 01.05.2011 и 02.05.2011 являлись нерабочими днями,  днем окончания срока на подачу заявления о возмещении судебных расходов считается 03.05.2011.

В силу ч. 6 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Суды, указывая, что общество «Пуск» обратилось с заявлением о возмещении судебных расходов в Арбитражный суд Удмуртской Республики 05.05.2011, исходили из того, что указанная дата подачи заявления подтверждается оттиском штемпеля арбитражного суда.

Между тем согласно почтовому штемпелю на конверте заявление о возмещении судебных расходов сдано обществом «Пуск» на почту 03.05.2011.

При таких обстоятельствах срок подачи заявления о возмещении судебных расходов обществом «Пуск» не пропущен.

Поскольку выводы судов о пропуске срока на подачу заявления о возмещении судебных расходов не соответствует материалам дела и нормам процессуального права, заявление по существу не рассматривалось, определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене, дело - направлению на рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Руководствуясь ст. 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.07.2011 по делу № А71-9540/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 по тому же делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка