АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2009 года Дело N А09-11439/2008
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Чернякова А.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Черняковым А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа города Брянска
к ИП Щипанову Дмитрию Федоровичу
о взыскании 10000 руб. штрафа
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились,
от ответчика: Щипанов Д.Ф. – предприниматель,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска (далее – УПФ) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Щипанова Дмитрия Федоровича (далее – ИП Щипанов Д.Ф., предприниматель) финансовой санкции в размере 10000 руб., предусмотренной абз.3-4 п.1 ст.27 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Заявитель в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Ходатайство заявителя судом удовлетворено, дело рассмотрено в отсутствие представителя УПФ, в порядке ст.156 АПК РФ.
Ответчик заявленные требования не признал, письменный отзыв на заявление не представил.
Заслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее:
Как следует из материалов дела, в ходе проверки своевременности регистрации ИП Щипанова Д.Ф. в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, УПФ установлено нарушение предпринимателем предусмотренного ст.11 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) тридцатидневного срока регистрации более чем на 90 дней.
По результатам проверки УПФ составлен акт камеральной проверки от 22.10.08г. №33 и 01.11.08г. вынесено решение №33 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абз.3-4 п.1 ст.27 Закона №167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
01.11.08г. предпринимателю направлено требование №33 об уплате штрафа в течении 6-ти дней с момента получения требования.
Неуплата предпринимателем в добровольном порядке указанной суммы штрафа на основании требования об уплате послужила основанием для обращения УПФ с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования УПФ не подлежащими удовлетворению ввиду следующего:
В соответствии с п.2 ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи, обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном ст.11 настоящего Федерального закона.
Согласно абз.3 п.1 ст.11 Закона №167-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе индивидуальных предпринимателей) в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п.1 ч.2 ст.12 Закона №167-ФЗ
В силу абз.2 п.1 ст.27 Закона №167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.
Судом установлено, что Щипанов Д.Ф. зарегистрирован Администрацией г.Брянска в качестве индивидуального предпринимателя 20.11.2002г. Следовательно, в УПФ предприниматель обязан был зарегистрироваться не позднее 20.12.2002 года.
Между тем, из материалов дела следует, что предприниматель в качестве страхователя зарегистрирован в органе Пенсионного фонда 22.10.2008г., то есть с нарушением установленного Законом №167-ФЗ срока более чем на 90 дней.
Согласно абз.1 ст.2 Закона №167-ФЗ порядок привлечения страхователей Пенсионным фондом Российской Федерации к ответственности в виде штрафа регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации. Поскольку данный закон не устанавливает сроки привлечения к ответственности за указанное правонарушение, то подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации
В силу п.1 ст.113 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).
Учитывая, что тридцатидневный срок для регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ истек 20.12.2002г. и эта дата является днем совершения правонарушения, суд приходит к выводу, что решение о привлечении ИП Щипанова Д.Ф. к ответственности должно было быть принято до 20.12.2005г.
Из материалов дела усматривается, что решение УПФ принято 01.11.2008г., то есть за пределами срока, установленного ст.113 НК РФ. Указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленного УПФ требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Щипанова Д.Ф. финансовой санкции в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию не подлежат в силу положений ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска к индивидуальному предпринимателю Щипанову Дмитрию Федоровичу о взыскании финансовой санкции в размере 10000 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула).
СУДЬЯ А.А. ЧЕРНЯКОВ
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
