АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2010 года  Дело N А09-12871/2009

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Матвеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «У.К. Актив Групп», г. Москва

к Брянской городской  администрации, г. Брянск

третьи лица: Управление по строительству и развитию территории города Брянска, г. Брянск, Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: Панченко Е.М. – (доверенность от 11.06.09г.);

от ответчика: Солдатов А.А. – вед. спец. (доверенность № 1/06 – 1952и от 29.12.09г.);

от третьих лиц: Управления по строительству и развитию территории города Брянска – Абрамов А.А. гл. спец. (доверенность №1 от 11.01.10г.); Управления имущественных отношений Брянской области – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «У.К. Актив Групп» (далее – ООО «У.К. Актив Групп»), г. Москва обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской  администрации, г. Брянск о признании права собственности на самовольные постройки: нежилое строение Литера Б1 – склад запчастей, площадью 181,6кв.м.; нежилое строение административное здание с боксом для автотранспорта Литера В, площадью 859,2кв.м.; нежилое строение склад стройматериалов №12 Литера Г, площадью 123,5кв.м.; нежилое строение гараж на два бокса №11 Литера Д, площадью 58,5кв.м.; нежилое строение деревообрабатывающий цех №10 Литера Е, площадью 293,1кв.м.; нежилое строение материально-технический склад №1 Литера Ж, площадью 141,9кв.м.; нежилое строение склад стройматериалов №14 Литера И, площадью 199,5кв.м.; нежилое строение склад №15 Литера К, площадью 205кв.м.; нежилое строение склад №19 Литера Л, площадью 126,6кв.м., расположенные по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Академика Королева, 44, на земельном участке, находящемся у ООО «У.К. Актив Групп» на правах аренды, с привлечением третьего лица Главного управления развития территории города Брянска, г. Брянск.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил третье лицо: Управление по строительству и развитию территории города Брянска, г. Брянск.

Определением суда от 28.01.10г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск (т.2 л.д. 64).

Ответчик и третьи лица, исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, Управление имущественных отношений Брянской области, в установленном законом порядке извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, Управления имущественных отношений Брянской области.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и третьего лица, Управления по строительству и развитию территории города Брянска, суд установил следующее.

Согласно протоколам №№7, 8 от 25.05.07г. о результатах торгов по продаже арестованного имущества ООО «Кедр» переданы в собственность здание управления Литера А, общей площадью 135,8кв.м.; склад запчастей Литера Б, площадью 243кв.м., расположенные по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Академика Королева, 44, принадлежащие ранее ФГУП «СГУ МО ВВС и ПВО» (т.1 л.д. 16-21).

На основании договора купли-продажи от 31.01.08г., заключенного между ООО «Кедр» (продавец) и ООО «Управляющая компания «Бизнес Консалт Групп» (покупатель), данное имущество передано в собственность ООО «Управляющая компания «Бизнес Консалт Групп» (акт приема передачи от 31.01.08г., свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «У.К. Актив Групп» серии 32-АГ 296472, 32-АГ 296473 от 18.02.08г.) (т.1 л.д. 23-26).

Между Управлением имущественных отношений Брянской области (арендодатель) и ООО «Управляющая компания «Бизнес Консалт Групп» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 06.10.08г. №42637, согласно которому арендатору передан в аренду земельный участок площадью 21003кв.м. для использования зданий производственной базы сроком аренды на 32 года с 01.11.08г. по 31.10.40г. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области 22.10.08г. за № 32-32-01/010/2008-678 (т.1 л.д. 31, 32).

По договору купли-продажи от 23.10.08г., заключенному между ООО «Управляющая компания «Бизнес Консалт Групп» (продавец) и  ООО «У.К. Актив Групп» (покупатель), здание управления Литера А, общей площадью 135,8кв.м.; склад запчастей Литера Б, площадью 243кв.м., расположенные по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Академика Королева, 44, переданы в собственность ООО «У.К. Актив Групп» (акт приема передачи от 23.10.08г., свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «У.К. Актив Групп» серии 32-АГ 402284, 32-АГ 402434 от 07.11.08г.) (т.1 л.д. 27-30).

23.10.08г. между ООО «Управляющая компания «Бизнес Консалт Групп» (цедент) и  ООО «У.К. Актив Групп» (цессионарий) заключен договор об уступке прав по договору аренды, по которому цедент уступил цессионарию свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 06.10.08г. №42637, общей площадью 21003кв.м., для использования зданий производственной базы, расположенного по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Академика Королева, 44, заключенному с Управлением имущественных отношений Брянской области. 07.11.08г. произведена государственная регистрация договора об уступке за номером регистрации 32-32-01/053/2008 (т.1 л.д. 33).

На данном земельном участке находились незавершенные строительством объекты: склад запчастей, площадью 402,5кв.м.; административное здание с боксом для автотранспорта, площадью 969,4кв.м.; склад стройматериалов №12, площадью 85,8кв.м.; гараж на два бокса №11, площадью 48,1кв.м.; деревообрабатывающий цех №10, площадью 247,1кв.м.; материально-технический склад №1, площадью 111,4кв.м.; склад стройматериалов №14, площадью 167,8кв.м.; склад №15, площадью 142,3кв.м.; склад №19, площадью 108кв.м.

По актам передачи недвижимости от 23.10.08г. ООО «Управляющая компания «Бизнес Консалт Групп» передало  ООО «У.К. Актив Групп» вышеуказанное имущество (т.1 л.д. 35-43).

В ноябре 2008года без оформления исходно-разрешительной документации ООО «У.К. Актив Групп» завершило строительство спорных объектов.

Согласно техническим паспортам, составленным Областным государственным унитарным предприятием «Орловский центр «Недвижимость» Брянский филиал, техническим заключениям ООО Брянский инженерный центр «Кран» спорные объекты имеют следующие технические характеристики: склад запчастей, площадью 181,6кв.м.; административное здание с боксом для автотранспорта Литера В, площадью 859,2кв.м.; склад стройматериалов №12 Литера Г, площадью 123,5кв.м.; гараж на два бокса №11 Литера Д, площадью 58,5кв.м.; деревообрабатывающий цех №10 Литера Е, площадью 293,1кв.м.; материально-технический склад №1 Литера Ж, площадью 141,9кв.м.; склад стройматериалов №14 Литера И, площадью 199,5кв.м.; склад №15 Литера К, площадью 205кв.м.; склад №19 Литера Л, площадью 126,6кв.м. Объекты расположены по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Академика Королева, 44, отвечают эксплуатационным требованиям, не создают угрозы жизни и здоровью граждан (т.1 л.д. 46-151, т.2 л.д. 1-38).

Истец считает данные объекты самовольными постройками, так как были в начальной стадии построены еще ФГУП «СУ МО ВВС и ПВО», имущество которого было арестовано и продано с торгов, получить разрешение на строительство указанных объектов нынешним собственником не представляется возможным, что делает невозможным получить разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Ссылаясь на то, что постройки технически соответствуют требованиям СНИП, безопасности, а так же не меняют цели назначения земельного участка, являются вспомогательными для вида деятельности, под который предоставлен участок, находятся в его границах, снос построек будет экономически нецелесообразен, на основании ст.ст. 218 и 222 ГК РФ истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Как следует из материалов дела, за получением разрешения на завершение строительства истец не обращался.

Учитывая, что строительство спорных объектов произведено истцом с нарушением порядка, установленного законодательством, ссылка истца на приобретение права собственности согласно ст. 218 ГК РФ является неправомерной.

Несостоятельна ссылка истца на ст. 222 ГК РФ, так как согласно п.3 ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.06г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», действующего с 01.09.06г., право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости, находится у истца в пользовании на праве аренды.

Учитывая отсутствие у истца правовых оснований приобретения права собственности, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине, уплаченной по иску, относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 169, 170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «У.К. Актив Групп», г. Москва о признании права собственности на самовольные постройки: нежилое строение Литера Б1 – склад запчастей, площадью 181,6кв.м.; нежилое строение административное здание с боксом для автотранспорта Литера В, площадью 859,2кв.м.; нежилое строение склад стройматериалов №12 Литера Г, площадью 123,5кв.м.; нежилое строение гараж на два бокса №11 Литера Д, площадью 58,5кв.м.; нежилое строение деревообрабатывающий цех №10 Литера Е, площадью 293,1кв.м.; нежилое строение материально-технический склад №1 Литера Ж, площадью 141,9кв.м.; нежилое строение склад стройматериалов №14 Литера И, площадью 199,5кв.м.; нежилое строение склад №15 Литера К, площадью 205кв.м.; нежилое строение склад №19 Литера Л, площадью 126,6кв.м., расположенные по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Академика Королева, 44, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в месячный срок.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка