АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2009 года Дело N А09-6582/2009
Арбитражный суд в составе председательствующего: судьи Чернякова А.А.
при ведении протокола судебного заседания: судьей Черняковым А.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска к индивидуальному предпринимателю Агабекян Фирузе Размиковне о взыскании 10000 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился;
от ответчика: не явился;
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска (далее – УПФР, заявитель, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Агабекян Фирузы Размиковны (далее - предприниматель, ответчик, страхователь) 10000 руб. штрафа за нарушение срока постановки на учет в органах УПФР.
, . Извещение о времени и месте судебного разбирательства, направленное арбитражным судом по последнему известному суду и заявителю адресу предпринимателя, возвращено в связи с истечением срока хранения. , .2 .2 .123 .
Заявитель уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФР.
123, 156 .
, :
64345 02.07.2003 ., . ( ).
21.01.2009 .
В ходе проведенной 20.03.2009 года специалистом УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска камеральной проверки по вопросу своевременности регистрации в органах УПФР в соответствии с п.1 ст.11 167- 15.12.2001 . « » установлен факт нарушения срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации 1635 , отражено в акте камеральной проверки №1 от 21.01.2009 года.
По факту допущенного ответчиком правонарушения заявителем вынесено Решение №2 от 20.03.2009 года о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, (далее- Решение), и наложении взыскания в виде штрафа в размере 10000 рублей. Вынесенным УПФР на основании Решения требованием №2 от 20.01.2009 года (далее- Требование) предпринимателю предлагалось добровольно уплатить штрафные санкции в срок до 13.04.2009 года. В связи с неисполнением ответчиком Требования в установленный срок, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об обязательном Пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. регистрация страхователей - физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе индивидуальных предпринимателей) в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного ст. 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
Из материалов дела судом установлено, что Агабекян Ф.Р. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 02.07.2003г., следовательно срок для регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации истекал 01.08.2003 года.
Из представленных доказательств судом установлен факт обращения предпринимателя с заявлением о регистрации в качестве предпринимателя в УПРФ лишь 21.01.2009 года, то есть с пропуском, определенным статьей 11 Закона №167-ФЗ срока более чем на 90 дней (1635 дней).
Вместе с тем, в силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в числе прочего, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 113 НК РФ установлено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).
В рассматриваемой ситуации суд исходит из того, что вменяемое предпринимателю правонарушение считается совершенным 31.10.2003г. (по истечению 90 дней с 02.08.2003г.), срок давности привлечения его к налоговой ответственности истекает 31.10.2006г., а Решение о привлечении к ответственности вынесено УПФР только 20.03.2009 г., то есть за пределами пресекательного срока, установленного статьей 113 НК РФ.
При таких обстоятельствах, несмотря на наличие в действиях (бездействии) предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению ввиду истечения срока давности привлечения к ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска к индивидуальному предпринимателю Агабекян Фирузе Размиковне о взыскании штрафа в размере 10000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано месячный срок в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).
СУДЬЯ А.А. ЧЕРНЯКОВ
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
