• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2011 года  Дело N А43-28062/2010

Администрация в отзыве на иск полагает требования истца незаконными и необоснованными, и просит в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что регистрация права муниципальной собственности была произведена на основании выписки из реестра муниципального имущества № 23-08/2-11990 от 05.11.2004 г., согласно которой спорное помещение числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020-1.

Третьи лица, уведомленные о времени и месте заседания надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в отзыве на иск указало на то, что право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В порядке п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Как следует из материалов дела, с 1981 г. по январь 1991 г. отделение почтовой связи № 139 Горьковского почтамта являлось структурным подразделением Областного Горьковского производственно-технического Управления связи, на базе которого 29 января 1991 года было создано Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» (ГПСИ).

На основании Постановления Правительства РФ от 22.12.1992 г. №1003 «О приватизации предприятий связи», Приказа Министерства связи РФ от 24.11.1992года № 433 «О структурной перестройке отрасли «Связь» Российской Федерации и Приказа ГПСИ от 30.04.1993 года № 43 «О выделении почтовой подотрасли связи из состава Нижегородского ГПСИ «Россвязьинформ», 20 мая 1993 года выделено и создано Государственное учреждение почтовой связи – Управление федеральной почтовой связи Нижегородской области с правами юридического лица по адресу: город Нижний Новгород, пл. М. Горького, Дом связи.

13 февраля 2003 г., согласно Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, Распоряжения Правительства РФ от 05.09.2002 г. № 1227-р, Распоряжению Правительства РФ от 08.09.2005 г. № 1362-р на базе государственных учреждений почтовой связи было создано Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», в связи с чем, все ОПС стали структурными подразделениями федерального государственного унитарного предприятия почтовой связи.

Согласно представленным в дело документамв помещении П1, литер А1, площадью 602,4 кв.м., находящемся в доме № 21 по ул.Гаугеля Сормовского района г.Н.Новгорода с 1985 года по настоящее время функционирует отделение почтовой связи № 139.

27.08.1985 г. Сормовский узел связи Горьковского почтамта и ПЖРТ Сормовского района заключили договор аренды № 32 названного выше помещения сроком до 01.08.1990 г.

15.03.1990 г. помещение площадью 602,0 кв.м., расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул.Гаугеля, 21 вновь стало предметом аренды между Сормовским узлом связи Горьковского почтамта и ПЖРТ Сормовского района (договор № 84).

15.05.1991 г. относительно спорного помещения заключен новый договор аренды на срок до апреля 1996 года.

14.08.1996 г. на помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул.Гаугеля, 21 площадью 602,0 кв.м. на основании Распоряжения Главы Администрации города Нижнего Новгорода от 17.10.1995 г. № 2765-р «О предоставлении права пользования помещениями муниципального нежилого фонда», между КУ ГИ г.Н.Новгорода, «ДЭЗ» Сормовского района и Управлением федеральной почтовой связи был заключен договор № 8/173 безвозмездного пользования зданием (помещением), находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, который действует до настоящего времени.

В Инвентаризационном плане домовладения и Выписке из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 20.09.2004 г. площадь помещения П1 по ул.Гаугеля, Сормовского района г.Н.Новгорода составляет 602,4 кв.м.

Право муниципальной собственности на указанное выше помещение зарегистрировано за Муниципальным образованием город Нижний Новгород в лице Администрации города Нижнего Новгорода, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись о государственной регистрации № 52-52-01/262/2007-191).

Основанием для государственной регистрации права послужила выписка из реестра муниципального имущества № 23-08/2-11990 от 05.11.2004 г.

Истец, полагая, что на спорное помещение, в силу Приложения № 1 к Постановлению Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020-1, возникло право федеральной собственности, указанное помещение находится в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России» обратился в суд с настоящим иском.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя истца и ответчика, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями к постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 г.

В соответствии с Приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1007 г. «О разграничении государственной собственности Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности».

Из изложенного выше следует, что с 1985 года и по настоящее время в помещении П1 по ул.Гаугеля, Сормовского района г.Н.Новгорода находится отделение связи, которое в течение всего времени оказывало услуги почтовой связи, оно в силу прямого указания закона – Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 относится исключительно к федеральной собственности, как имущество предприятия федеральной почтовой связи.

Таким образом, представленные в материалы дела документы подтверждают, что на момент разграничения государственной собственности нежилое помещение по ул.Гаугеля, 21 г.Н.Новгорода, находилось в ведении отделения почтовой связи.

В пункте 6 раздела IV Приложения №1 к указанному Постановлению предусмотрено, что предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

Федеральным законом № 176-ФЗ от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи» установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

Также согласно пункту 2 названного закона к средствам почтовой связи, в частности, относятся здания, сооружения и нежилые помещения.

Исходя из изложенного, спорное помещение изначально не могло быть передано в муниципальную собственность, так Администрация г. Н.Новгорода не обладала полномочиями по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности, каким является спорное нежилое помещение.

Согласно ст.17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В силу п.1 ст.2 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.97 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено выше, у ответчика – Администрации города Нижнего Новгорода право муниципальной собственности на спорное нежилое помещение основано на Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая не может быть признана законной, поскольку противоречит положениям Постановления от 27.12.1991г № 3020-1 и в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению.

Поскольку предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности, требование истца о признании права федеральной собственности на спорное помещение подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о признании за собой права хозяйственного ведения на спорный объект.

УФПС являясь правопредшественником ФГУП «Почта России», было создано в лице государственного унитарного предприятия на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что, начиная с 08.12.1994 г. созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Учитывая, что предъявление иска о признании федеральной собственности на спорное нежилое помещение имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального учреждения – права хозяйственного ведения с учетом одобрения исковых требований собственником имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право федеральной собственности Российской Федерации на нежилое помещение П1 общей площадью 602,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул.Гаугеля, д.21.

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» г.Москва в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области на нежилое помещение П1 общей площадью 602,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул.Гаугеля, д.21.

Взыскать с Муниципального образования город Нижний Новгород в лице Администрации города Нижнего Новгорода в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» г.Москва в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области г.Н.Новгород государственную пошлину в сумме 8000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» г.Москва в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области г.Н.Новгород государственную пошлину в сумме 4000 руб., излишне оплаченную платежным поручением № 42942 от 22.11.2010 г., справку на возврат государственной пошлины выдать.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СУДЬЯ О.В.ИГНАТЬЕВА

Филатова

439 10 93

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А43-28062/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Нижегородской области
Дата принятия: 31 января 2011

Поиск в тексте