• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2011 года  Дело N А43-28482/2010

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

Судьи Соколициной Веры Петровны (шифр судьи 13-749)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загребиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства обороны Российской Федерации, город Москва

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сирена - ПРО», г. Нижний Новгород (ИНН 5262083268)

третьи лица: 1) Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Дзержинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации город Нижний Новгород

2) Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом, город Москва,

3) Администрация города Нижний Новгород,

4) Горенков Алексей Викторович г. Нижний Новгород

о признании жилого дома самовольной постройкой и признании права федеральной собственности на него

при участии представителей:

от истца: Соколова С.Ю., доверенность от 26.11.2010

от ответчика: адвокат Богатов А.Ю., удостоверение №1266 от 14.04.2004, доверенность от 25.02.2011, Богданович О.В., доверенность от 11.01.2011,

от ФГКЭУ «Дзержинская квартирно-эксплуатационная часть района»: не явились,

от Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом: не явились,

от Администрации города Нижнего Новгорода: Волкова О.Ю., доверенность от 12.01.2011 № 01-37/Д (по окончании перерыва – не явились),

от Горенкова А.В.: Данилова Т.В., доверенность от 03.03.2011 № 52АА 0402469.

Установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерство обороны Российской Федерации с исковым заявлением к ответчику - ООО «Строительная компания «Сирена - ПРО», при участии третьих лиц: 1) Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Дзержинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации г.Нижний Новгород, 2) Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом г.Москва, 3) Администрация города Нижний Новгород, 4) Горенков Алексей Викторович г.Нижний Новгород о признании строения (10-ти этажного жилого дома), занимающего земельный участок общей площадью 8000 кв.м., с кадастровым номером 52:185:07 01 92:0003, расположенное по адресу: г.Нижний Новгород, ул. Медицинская (ул. Братьев Игнатовых) – самовольной постройкой и признании права собственности Российской Федерации на указанное строение.

Исковые требования основаны на статьях 12, 125, 130, 209, пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что на земельном участке общей площадью 8000 кв.м. с кадастровым номером 52:185:07 01 92:0003, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и закрепленном на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКЭУ «Дзержинская КЭЧ района», ООО «СК «Сирена - ПРО» построен 10-ти этажный жилой дом. Министерство обороны Российской Федерации своего согласия на вовлечение земельного участка в хозяйственный оборот не давало, разрешения на строительство получено не было. Самовольное занятие земельного участка и самовольное строительство может послужить причиной неправомерного перехода прав на данный земельный участок из федеральной собственности к третьим лицам.

Ответчик отзывом на иск и в судебном заседании просит в исковых требованиях отказать, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Представленными в материалы дела документами подтверждается факт законного предоставления земельного участка для строительства спорного объекта недвижимости в/ч 92741-141 (УКС ВВС), являющейся организацией созданной на базе имущества истца и подчиняющейся Министерству обороны Российской Федерации, то есть истцу.

В соответствии с действующим законодательством иск о признании объекта самовольной постройкой, признании права собственности предъявляется к застройщику объекта недвижимости.

Ответчик является генеральным подрядчиком по строительству объекта. В данной ситуации произошло совпадение в одном лице истца и надлежащего ответчика.

Третье лицо - ФГКЭУ «Дзержинская КЭЧ» отзывом на иск поддерживает требования истца.

Третье лицо - Администрация г. Нижнего Новгорода отзывом на иск возражает в удовлетворении исковых требований, сообщив, что спорный жилой дом на сегодняшний день построен, но не введен в эксплуатацию по причине проведения организационно-штатных мероприятий по ликвидации Дзержинской КЭЧ.

Решением Советского районного суда от 23.04.2009 10-ти этажный жилой дом признан объектом незавершенного строительства и не может быть признан самовольным по основаниям, предусмотренным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо - Горенков А.В. письменной позиции не представил, однако в судебном заседании поддержал возражения ответчика.

Третье лицо - Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом г. Москва письменного отзыва не представило.

В силу статьи 156 АПК РФ спор рассмотрен в отсутствии представителей ФГКЭУ «Дзержинская КЭЧ» и Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом г.Москва.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12 мая 2011 года до 16 час. 00 мин., по окончании которого судебное заседание продолжено в присутствие представителей сторон.

Представитель истца заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения Нижегородским областным судом кассационных жалоб Министерства обороны Российской Федерации на решения судов общей юрисдикции о признании права собственности на доли в виде квартир за гражданами – дольщиками.

Ходатайство истца судом рассмотрено и отклонено, так как истцом не предоставлены доказательства принятия указанных кассационных жалоб к производству Нижегородским областным судом.

В порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 12.05.2011, изготовление полного текста решения откладывалось до 19.05.2011.

Как следует из исковых материалов, распоряжением главы местного самоуправления г. Нижнего Новгорода №369-р от 06.02.1997 Дзержинской КЭЧ Московского округа противовоздушной обороны Российской Федерации в бессрочное пользование предоставлены фактически занимаемые земельные участки площадью 5,08 га и 2,28 га по ул. Медицинской в Советском районе под военный городок и административно - производственную базу (л.д.59 т.1).

28.07.1999г. командир в/ч 92741 обратился с заявкой о выделении под строительство 170-квартирного жилого дома (1 очередь) и еще 6 жилых домов (перспективная застройка) для обеспечения бесквартирных военнослужащих земельного участка площадью 5,08 га на территории военного городка №101 (ул. Медицинская, ул.Братьев Игнатовых Советский район) на период строительства.

Комиссия по инвестиционной политике и земельным отношениям протоколом №174 от 02.03.2000г. приняла решение о предоставлении в/ч 92741 (УКС ВВС) испрашиваемого земельного участка на условиях совместной деятельности по строительству объекта.

30.11.2000г. Дзержинская КЭЧ района МО ВВС и ПВО подписала с Войсковой частью 92741-141 УКС ВВС договор о совместной деятельности по строительству названного дома. При этом Дзержинская КЭЧ предоставляет земельный участок, находящийся в бессрочном пользовании, а в/ч 92741 осуществляет финансирование строительства, выполняя функции заказчика.

Распоряжением Администрации г. Нижнего Новгорода №856-р от 19.03.2001г. войсковой части №92741-141 (УКС ВВС) разрешено проектирование 170-квартирного 10-ти этажного жилого дома по ул. Братьев Игнатовых в Советском районе на территории земельного участка, предоставленном Дзержинской КЭЧ МО ПВО РФ в бессрочное пользование (л.д.60 т.1).

04.04.2001г. застройщику –в/ч 92741-141 (УКС ВВС) выдан строительный паспорт земельного участка для проектирования 170-квартирного 10-ти этажного дома по ул. Братьев Игнатовых (л.д.76-101 т.1).

14.12.2001г. 6-ой отдел Государственной экспертизы проектов Московского военного округа в адрес Командира в/ч 92741 направил экспертное заключение №2001-6-239 по рабочему проекту 10-этажного 170-ти квартирного жилого дома №2 по ул. Братьев Игнатовых в г. Нижнем Новгороде.

С 2003г. земельный участок площадью 8000 кв.м с кадастровым номером 52:18:07 01 92:0003 принадлежит Российской Федерации на праве собственности и закреплен в постоянном (бессрочном ) пользовании за Дзержинской КЭЧ (л.д.11,12 т.1).

Распоряжением Главы администрации г. Нижнего Новгорода №982-р от 28.03.2002г. предусмотрено строительство объекта по очередям: 1 очередь – первая и вторая секции со сроком завершения строительства до 01.03.2003г., 11 очередь-третья и четвертая секции со сроком до 01.03.2004г.

17.04.2003г. между Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) в лице командира войсковой части 92741 и ООО «СК «Сирена –ПРО» (подрядчик) заключен договор генерального строительного подряда №1, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по капитальному строительству 170-квартирного жилого дома по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Братьев Игнатовых (шифр 1069/ЖД-4).

19.08.2003г. Министерство обороны РФ (заказчик) и ООО «СК «Сирена – ПРО» (дольщик-инвестор) заключили договор №1/НН долевого участия в строительстве 170-квартирного дома по вышеуказанному адресу.

Согласно п.1.1 данного договора строительство дома ведется на земельном участке площадью 0,6 га, принадлежащем Министерству обороны Российской Федерации.

По итогам реализации договора сторонам принадлежат по 50% от доли общей жилой площади.

В течение 2006-2007г.г. ООО «СК «Сирена –ПРО» заключило ряд договоров инвестирования строительства жилого дома (долевого участия в строительстве) с физическими лицами, которые в 2009-2010г.г. в Советском районном суде г.Нижнего Новгорода признали за собой право собственности на доли в объекте незавершенного строительства в виде конкретных квартир. При рассмотрении указанных споров суд признал дом №2 по ул. Братьев Игнатовых объектом незавершенного строительства.

Полагая, что в последствие земельный участок площадью 8000 кв.м перейдет из федеральной собственности в собственность третьих лиц, истец обратился с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Исходя из смысла статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, считающее свои права нарушенными, может выбрать способ защиты, направленный на восстановление нарушенных прав.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что заказчиком строительства 170-квартирного 10-ти этажного жилого дома по адресу: г. Нижний Новгород, ул.Братьев Игнатовых выступало Министерство обороны Российской Федерации, а генеральным подрядчиком было ООО «СК «Сирена –ПРО».

В тоже время, понятие застройщика указано в пункте 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому «застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта».

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений действующего в настоящее время законодательства истец не вправе требовать признания права собственности на объект самовольной постройки, находящейся на земельном участке, правами на который он не обладает.

Кроме того, подрядчик по такому роду споров не может являться надлежащим ответчиком.

Суд также считает необходимым отметить, что решениями Советского районного суда г. Нижнего Новгорода спорный жилой дом признан объектом незавершенного строительства. Доказательства обращения истца к соответствующим органам за выдачей разрешения о вводе объекта в эксплуатацию истец в дело не представил, также как и не представлены доказательства нахождения 170-квартирного 10-ти этажного дома в границах земельного участка площадью 8000 кв.м, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности.

С учетом вышеизложенного, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, что не лишает его возможности защитить свои нарушенные права и законные интересы в ином установленном законом порядке.

На основании изложенного, исковое требование Министерства обороны Российской Федерации о признании строения (10-ти этажного жилого дома), занимающего земельный участок общей площадью 8000 кв.м, с кадастровым номером 52:185:07 01 92:0003, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Медицинская (ул. Братьев Игнатовых) – самовольной постройкой и признании права собственности Российской Федерации на указанное строение не может быть удовлетворено.

Госпошлина по основаниям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, однако взысканию в федеральный бюджет не подлежит, поскольку последний на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерству обороны Российской Федерации г. Москва отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья В.П. Соколицина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А43-28482/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Нижегородской области
Дата принятия: 19 мая 2011

Поиск в тексте