АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 января 2011 года Дело N А43-29065/2010
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Кабанова В.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Верховодовой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Приволжского Управления государственного автодорожного надзора о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Поварова Дениса Петровича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
с участием представителей сторон:
от заявителя: Зайкова Н.П. (доверенность №1 от 11.01.2011);
от предпринимателя: не явился (извещен надлежащим образом);
Установил:
В Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Приволжского Управления государственного автодорожного надзора о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Поварова Дениса Петровича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель заявителя в заседании поддержал заявленные требования.
Предприниматель Поваров Д.П. в судебное заседание не явился.
Определение суда, направленное в адрес предпринимателя Поварова Д.П., возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с п.2 ч.4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
В связи с этим и на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие указанного участника процесса.
Рассмотрев материалы административного дела, суд установил
13.12.2010 Приволжским управлением госавтодорнадзора на основании приказа начальника Управления от 22.11.2010 №2287 в присутствии предпринимателя проведена плановая проверка соблюдения последним лицензионных требований и условий.
В ходе указанной проверки выявлены следующие нарушения:
-превышается установленная при суммированном учете продолжительность ежедневной работы (смены), что является нарушением п. 11 «Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15;
- не ведется информирование водителей о причинах и обстоятельствах ДТП, нарушениях ПДД, что является нарушением п. 3.4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27.
-в путевых листах отсутствует расшифровка подписи лица, проводившего медосмотры, что является нарушением п. 16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
Данные проверки отражены в акте проверки от 08.12.2010 №334.
Предпринимателю выдано предписание от 13.12.2010.
По факту нарушения старшим государственным инспектором отдела автотранспортного надзора Приволжского Управления государственного автодорожного надзора Маловым СА., при участии предпринимателя, составлен протокол об административном правонарушении от 13.12.2010 № 06931. Заявитель усматривает в данных действиях предпринимателя признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Согласно подпункту «в» пункта 4 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензиат обязан выполнять требования, установленные статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 ФЗ-196, основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров; следовательно и требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом, которыми в частности являются: Положение «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов»; утвержденное Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27 и др.
При таких обстоятельствах, в действиях индивидуального предпринимателя Поварова Дениса Петровича имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 части 3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
Санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
С учетом характера совершенного административного правонарушения суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Поварова Дениса Петровича (ОГРН 304526029400018, 1976 г.р., место жительства: г. Нижний Новгород, ул. Тургенева, д. 14, кв.9, ИНН526015792684) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч рублей).
Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Приволжское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
ИНН 5257015544 КПП 525801001
Р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгорода
БИК: 042202001 Код ОКАТО 22401000000
Код дохода 106 1 16 90040 04 0000 140 Назначение платежа - Штраф.
Копию квитанции или платежного поручения, подтверждающие уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.
Исполнительный лист на основании указанного решения не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Порядок обжалования установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья В.П. Кабанов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
