АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2011 года  Дело N А43-4587/2011

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Сандовой Елены Михайловны (вн. шифр 9-142), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохловой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» (ИНН 5243001742, ОГРН 1025201334850) о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Арзамаса об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 2277 кв. м. с кадастровым номером 52:40:0201010:25 по адресу г. Арзамас, ул. Калинина, д. 19, выраженного в письме от 05.03.2011 года №02-14-255, и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Арзамаса устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка с последующей подготовкой проекта договора купли-продажи данного земельного участка,

при участии представителей сторон:

от заявителя: Смирновой С.Д. по доверенности №5 от 11.05.2011, Сухоруковой Е.В. по доверенности №16 от 11.05.2011,

от Администрации г. Арзамаса:  Гущиной Е.А. по доверенности №13/2461 от 16.12.2010,

от КУМИ: Гущиной Е.А. по доверенности №02-14-2102 от 20.12.2010,

от НГТУ им. Р.Е. Алексеева: Колпаковой О.Н. по доверенности №35-214/2011 от 01.03.2011, Патаракиной С.А. по доверенности №35-192/2011 от 25.01.2011,

установил: В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОАО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» (далее – заявитель, Общество) с заявлением (с учетом уточнения) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Арзамаса (далее – ответчик, КУМИ) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 2277 кв. м. по адресу г.Арзамас, ул. Калинина, д. 19, выраженного в письме от 05.03.2011 года №02-14-255, по основаниям, изложенным в заявлении, в уточнении, в судебных заседаниях.

Администрация и КУМИ администрации г. Арзамаса с заявлением не согласны по основаниям, изложенным в отзывах и в судебных заседаниях.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет им.Р.Е.Алексеева» (Арзамасский филиал) с заявлением согласен, его представитель устно сообщил, что его права предоставлением в собственность ОАО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» соседнего земельного участка не нарушаются.

Рассмотрев доводы участвующих в деле лиц, все материалы дела, суд установил следующее.

Согласно свидетельству о регистрации права (стр. дела 19 тома 1) заявителю принадлежит нежилое помещение площадью 1936,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 52:40:0201010:25, однако ответчик отказал заявителю в приватизации указанного земельного участка, мотивируя тем, что в соответствии с п. 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют только лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения; нежилое помещение, по мнению ответчика, к указанному перечню не относится.

Вместе с тем, доказательств того, что нежилое помещение — это не здание и не строение, Администрацией г. Арзамаса суду не представлено. Суд отмечает, что в настоящее время нормативно установленных понятий «здание», «строение», «сооружение» не существует.

Исходя из системного анализа положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, следует вывод, что собственники законченных строительством объектов недвижимости имеют право на приватизацию земельного участка под объектами недвижимости, а в случае, если на неделимом земельном участке находится объект недвижимости, находящийся в собственности у нескольких лиц, все эти лица имеют право на приобретение этого участка в общую долевую собственность.

В рассматриваемом случае имеется помещение №1 (в оперативном управлении ГОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева»), одной стеной примыкающее к помещению №2 (собственник — заявитель). То есть, в случае, если бы эти помещения находились на неделимом земельном участке, оба собственника имели бы право на приватизацию земельного участка в общую долевую собственность.

Однако помещение №2, собственником которого является заявитель, расположено на отдельном, самостоятельном, поставленном на кадастровый учет земельном участке.

Кроме того, согласно Экспертному заключению №26/10 от 22.11.2010 года (стр. дела 75 тома 1), часть здания, входящая в объект недвижимости, имеющая статус нежилого помещения №2, является обособленной частью здания. В техническом паспорте от 25.08.2010 года (стр. дела 23 тома 1) объект недвижимости заявителя также именуется зданием (строением).

При таких обстоятельствах, имея ввиду то, что любое решение органа местного самоуправления должно быть законным и обоснованным, а обязанность доказывания указанных обстоятельств, в соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложена на орган местного самоуправления, принимая во внимание то, что КУМИ никаких доказательств в подтверждение законности и обоснованности его отказа не представлено, суд считает обжалуемый отказ незаконным, а заявление ОАО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» подлежащим удовлетворению.

В качестве правовостановительной меры, в соответствии с ч.5 п.3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд должен обязать ответчика устранить нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000рублей в соответствии с заявлением ОАО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ОАО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» (ИНН 5243001742, ОГРН 1025201334850) удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по адресу г. Арзамас, ул. Калинина, д. 19 с кадастровым номером 52:40:0201010:25, площадью 2277 кв.м. и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Арзамаса в 14-дневный срок с момента вынесения решения суда подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного  участка площадью 2277 кв.м., с кадастровым номером 52:40:0201010:25, расположенного по адресу г. Арзамас, ул. Калинина, д. 19.

Исполнительный лист выдать.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению заявителя отнести на него.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Судья    Е.М. Сандова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка