АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2008 года  Дело N А43-18309/2008

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Новиковой Натальи Николаевны

при ведении протокола судебного заседания судьей Новиковой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области (г.Н.Новгород),

о привлечении к административной ответственности к индивидуального предпринимателя Васильева Александра Вячеславовича (г.Арзамас Нижегородской области)

при участии представителей:

от ИГСН – Кузнецова Е.А. по доверенности от 11.01.2008 №519-01/02-48/01,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: индивидуальный предприниматель Васильев А.В.,

установил:

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области (ИГСН) с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Васильева Александра Вячеславовича по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ, за осуществление строительства торгово-развлекательного центра без разрешения на строительство.

По мнению заявителя, предприниматель виновен в совершении административного правонарушения, поскольку в нарушение требований части 1, 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ осуществляет строительство торгово-развлекательного центра, расположенного по адресу Нижегородская область, г. Арзамас, пр. Ленина, д.131-б, без разрешения на строительство.

Индивидуальный предприниматель Васильев А.В. заявленные требования не оспорил, факт совершения административного правонарушения не отрицал.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также сроки привлечения к административной ответственности, суд пришел к следующему.

На основании обращения департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от 09.07.2008 №п-85/3933 главным специалистом Южного сектора инспекции госстройнадзора Сушилкиным Н.К. с 11.07.2008 по 15.07.2008 было проведено мероприятие по строительному надзору при строительстве торгово-развлекательного центра, расположенного по адресу Нижегородская область, г. Арзамас, пр. Ленина, д.131-б, и составлен акт №519-04/04-03/26 от 15.07.2008.

На основании решения инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области от 14.05.2008 №2312-54-2088 принято решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Васильеву А.В. в аренду земельного участка площадью 2596 кв.м для реализации проекта строительства торгово-развлекательного центра.

В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Васильев А.В., являясь застройщиком, осуществляет строительство торгово-развлекательного центра по указанному адресу без оформления в установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на строительство.

На момент проведения проверки на месте строительства выполнены следующие работы: строительная площадка обнесена временным ограждением; демонтировано до отметки 0.00 здание развлекательного клуба «Кенгуру»; разработана третья часть котлована, в которой выполнена монолитная железобетонная фундаментная плита и монолитные железобетонные колонны подвального этажа.

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По факту осуществления строительства вышеуказанного объекта без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство 15.07.2008 инспекцией в отношении предпринимателя Васильева А.В. и в его присутствии был составлен протокол об административном правонарушении №519-04/04-05/5 по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

В объяснениях зафиксированных в протоколе об административном правонарушении предприниматель Васильев А.В. факт совершения правонарушения не отрицал.

Таким образом, материалами дела (л.д.5-20) подтверждаются наличие события административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, и учитывая, что оно совершено предпринимателем Васильевым А.В. впервые, суд счел возможным применить в отношении нарушителя санкцию, предусмотренную частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, по низшему пределу.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

решил:

Заявление инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Васильева Александра Вячеславовича, зарегистрированного по адресу г.Арзамас Нижегородской области, ул. Солнечная, д.10-а, кв.51, к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области) ИНН 5260165412 КПП 52526001001, р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгорода, БИК 042202001, код бюджетной классификации 14211690040040000140,  ОКАТО 22401000000, статус платежа – 8.

Исполнительный лист о привлечении к административной ответственности выдать после вступления решения в силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья   Н.Н. Новикова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка