АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2009 года  Дело N А43-26785/2008

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи  Дроздовой Светланы Аркадьевны,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дроздовой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску: Комитета по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска Нижегородской области

к ответчику: открытому акционерному обществу «Газпром», г. Москва

о взыскании 28 702 руб. 00 коп.

При участии в судебном заседании представителей:

от истца: - Савельев А.В., доверенность № 6469/23 от 06.10.2008г.;

от ответчика: - Сивов Д.В., доверенность № 0/0400-324д от 15.05.08г.

Сущность спора: - о взыскании суммы 28702 руб., составляющей проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 309 руб. 96 коп. за период с 05.08.2007 года по 18.12.2007 года и пени за просрочку платежа в сумме 28392 руб. 04 коп. за период с 05.04.2008 года по 16.10.2008 года, на основании ст. 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 307, 309, 330, 395, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании требования истца отклонил, поскольку:

1) в нарушение п. 2.3 договора аренды истец направил в адрес ответчика не уведомление с приложением нового расчёта арендной платы, а  дополнительное соглашение № 2 от 26.02.2008 года об изменении арендной платы на 2007 год (с 29.10.2007 года) и 2008 год (01.01.2008 года), которое арендодателем подписано не было;

2) при расчёте нового размера арендной платы истец необоснованно применил коэффициент (кд) в размере, указанном в п. 7.11 Постановления Администрации  г. Дзержинска от 12.02.2008г. № 506  и составляющим величину 8,1893;

3) в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции от 24.07.07г. № 212-ФЗ, действующей с 30.10.2007 года, арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены трубопроводы, определяется согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена – в соответствии с п. 10 этой статьи, при этом размер арендной платы земельных участков в год, устанавливается в пределах 2-х процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. При таких условиях истец незаконно увеличил размер арендной платы, в связи с чем расчёт неустойки является необоснованным.

4) при расчетных величинах годовой арендной платы в соответствии с вышеуказанным порядком сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет  266 руб. 91 коп., а начисление пени не должно производится в связи с отсутствием задолженности.

Как видно из исковых материалов, 06.07.2007 года стороны подписали договор аренды земельного участка № 1791-Ю, согласно которого КУМИ Администрации г. Дзержинска – арендодатель - передает, а ОАО «Газпром» в лице филиала ООО «Волгатрансгаз» - принимает в арендное пользование земельный участок, кадастровый номер 52:21:00 00 000:0092 площадью 5359,4 кв.м, расположенный в г. Дзержинске, пос. Горбатовка, 300 метров в западном направлении УСК «Доскино», для эксплуатации объектов инженерного оборудования газоснабжения ГРС «Вынос Дзержинск 2», на срок с  07.04.2007 года по 06.04.2056 года.

По условиям п. 2.3 договора, размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, о чём арендатор извещается уведомлением с приложением нового расчёта арендной платы.

Земельный участок передан арендатору по акту от 06.07.2007 года.

05.09.2007 года стороны подписали дополнительное соглашение к договору об изменении его условий, согласно п. 5 которого в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает неустойку в размере учётной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

03.12.2007 года указанный договор и дополнительное соглашение № 1 от 05.09.2007 года зарегистрированы Дзержинским отделом УФРС по Нижегородской области  в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с изменением нормативных актов Правительства Нижегородской области и Администрации города Дзержинска, КУМИ г.Дзержинска направил арендатору дополнительное соглашение № 2 от 26.02.2008 года, об изменении арендной платы: с 29.10.2007г. по 31.12.2007 года оплате подлежит сумма 126 728 руб. 95 коп., исходя из размера арендной платы в год – 722 751 руб. 07 коп., с 01.01.2008 года -  годовая арендная плата составляет 867  301 руб. 28 коп.

В связи с наличием задолженности по арендной плате, КУМИ г. Дзержинска обратился  в Арбитражный суд с иском о взыскании долга по арендной плате за период 22.11.2007 года по 30.06.2008 года в сумме 508532 руб. 75 коп., пени за просрочку платежа за период с 05.04.2008 года по 29.07.2008 года в сумме 14211 руб. 28 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за просрочку внесения платежей до государственной регистрации договора за период с 05.08.2007 года по 18.12.2007 года в сумме 309 руб. 96 коп.

В процессе рассмотрения  дела, в связи с оплатой ответчиком суммы долга, истец уточнил требования, и просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за вышеуказанный период в сумме 309 руб. 96 коп. и пени за просрочку платежа за период 05.04.2008 года по 16.10.2008 года в сумме 28 392 руб. 04 коп.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Из расчёта иска (л.д. 31) видно, что пени назначены с 05.04.2008 года на сумму арендной платы, указанной в дополнительном соглашении № 2 (л.д. 18-19). Указанное соглашение ответчиком не подписано, однако учитывая, что стороны согласовали односторонний (уведомительный) порядок изменения арендной платы, отсутствие подписи арендатора не имеет правового значения, в связи с чем соглашение расценивается судом, как уведомление арендатора об увеличении величины арендной платы.

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение  договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.  В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Из указанного следует, что действия истца по одностороннему изменению размера арендной платы является односторонней гражданско-правовой сделкой, которую суд вправе оценить на соответствие закону или иному правовому акту, в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации

Согласно представленной в материалы дела выписки № 446 от 01.09.2008 года из реестра субъектов естественных монополий, ОАО «Газпром» является субъектом естественной монополии, осуществляющей транспортировку газа по трубопроводам. Решение о включении ОАО «Газпром» в указанный реестр принято 14.11.1997 года (л.д.  59).

Согласно п. 1.1 договора аренды, земельный участок (единое землепользование) предоставлен ОАО «Газпром» для эксплуатации объектов инженерного оборудования газоснабжения ГРС «Вынос Дзержинск-2».

Законченный строительством объект: «Перенос ГРС Дзержинск-2 из жилой застройки и газопровод высокого давления Р=1,2 МПа ГРС г. Дзержинск», принят в эксплуатацию в соответствии с актом приемочной комиссии от 22.12.1999г., утверждённым распоряжением ОАО «Газпром» от 30.12.1999 года № 367 (л.д. 60-63). В соответствии с указанным актом приемочной комиссии в состав объекта входят: газораспределительная станция (ГРС), газопровод Ру=5,4 МПа, участок газопровода Ру=1,2 МПа.

Таким образом, объектом аренды по договору от 06.07.2007г. № 1791-Ю является земельный участок, занятый объектами газотранспортной системы естественной монополии (газопроводом).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  в редакции, действовавшей до 30.10.2007 года, размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и занятых объектами транспортных систем естественных монополий, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель промышленности. Максимальная ставка земельного налога для земель промышленности составляет 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка (п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  в редакции, действовавшей до 30.10.2007 года, арендная плата за использование участков на которых расположены трубопроводы определяется в соответствии с законом; при этом размер арендной платы в год устанавливается в пределах 2 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

С учётом указанных законом положений размеры арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и занятых принадлежащим ОАО «Газпром» (ответчику) объектами системы газоснабжения (газопроводами), до 30.10.2007 года не могли превышать размеров земельного налога, то есть 1,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, с 30.10.2007г. -  2 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка, арендуемого по договору  от 06.07.2007 года № 1791-Ю, составляет 2 206 388,42 рубля. Следовательно, арендная плата за использование указанного земельного участка не могла превышать: до 30.10.2007 года –  33 095,83 руб. в год, а с 30.10.2007 года – 44127,77 руб. в год.

Указанное свидетельствует о том, что произведённое истцом увеличение размера годовой арендной платы по договору с 29.10.2007 года (722 751,07 руб. в год) и с 01.01.2008  года (867 301,28 руб. в год), не соответствует требованиям закона.

Также при указанных величинах арендной платы в поной мере соблюдаются положения «Методики расчета платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности  на территории Нижегородской области», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006г. № 186, устанавливающие, что величина арендной платы не может быть меньше суммы земельного налога для данного земельного участка. Сумма земельного налога за земельный участок, являющийся объектом аренды по договору в 2007, 2008 годах составляла 33 095, 83 руб. в год, что не оспаривается истцом.

При указанных выше величинах годовой арендной платы по договору аренды от 06.07.2007г. № 1791-Ю проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.08.2007г. по 18.12.2007г. составляют 266,91 руб., исходя из ставки 10 %, действующей на дату погашения задолженности, в соответствии с правилами ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по арендной плате и соответственно необоснованном начислении пени за просрочку платежа.

Расходы по делу составляют сумму 1 148 руб. 08 коп., которые относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, на ответчика в сумме 10 руб. 67 коп., а в остальной  части на истца. Государственная пошлина в сумме 10 593 руб. 13 коп. подлежит возврату истцу, как излишне оплаченная.

Руководствуясь  ст. 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

1.  Взыскать с ОАО «Газпром», г. Москва в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска Нижегородской области  266 руб. 91 коп. процентов, 10 руб. 67 коп. расходов по делу.

2.   В остальной  части в иске отказать.

3.  Возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска Нижегородской области из федерального бюджета  10 593 руб. 13 коп. государственной пошлины, о чем выдать справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

4.  Решение вступает в законную силу по истечении месяца и может быть обжаловано в установленном законом порядке в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья   Дроздова С. А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка