АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2009 года  Дело N А43-26876/2009

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Лягина Вадима Валериановича

при ведении протокола судебного заседания судьей Лягиным В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего Созанкова Игоря Александровича, г.Нижний Новгород, ул. Школьная, д. 32, кв. 65.

при участии:

от ФРС по Нижегородской области: Данилова Н.С., доверенность № 356 от 22.12.2008г.

конкурсный управляющий – не явился.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (далее Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Некоммерческой организации «Фонд помощи при чрезвычайных ситуациях «Спасение» Созанкова Игоря Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного управления, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Конкурсный управляющий, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился. С учетом мнения представителя административного органа, суд рассматривает дело в отсутствие конкурсного управляющего.

Заслушав доводы заявителя, проверив полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки привлечения к административной ответственности, суд пришел к следующему.

06 июля 2009 года в адрес Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области поступили жалоба МРИ НФС России № 6 по Нижегородской области на действия конкурсного управляющего Некоммерческой организации «Фонд помощи при чрезвычайных ситуациях «Спасение» Созанкова Игоря Александровича.

В ходе проведенной Управлением проверки сведений, указанных в жалобе, установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-11905/2008, 36-137 от 06.08.2008 Некоммерческая организация «Фонд помощи при чрезвычайных ситуациях «Спасение» признана несостоятельной (банкротом), в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Созанков Игорь Александрович.

Положениями п. 1 ст. 143 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закона о банкротстве) предусмотрена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчетов.

Вопрос о периодичности проведения собраний кредиторами Некоммерческой организации «Фонд помощи при чрезвычайных ситуациях «Спасение» до собрания кредиторов 12.12.2008 не рассматривался, таким образом, по общему правилу отчет о ходе процедуры должен был предоставляться собранию ежемесячно.

На собрании кредиторов 12.12.2008 принято решение о периодичности проведения собраний один раз в три месяца.

Последующие собрания кредиторов проведены конкурсным управляющим 13.03.2009, 21.07.2009. Таким образом, собрание кредиторов, состоявшееся 21.07.2009, проведено конкурсным управляющим Созанковым И.А. с нарушением установленной собранием кредиторов периодичности.

По результатам проверки начальником отдела контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих УФРС по Нижегородской области Ивановой О.С. 05.08.2009 был составлен протокол об административном правонарушении № 001112209.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего Созанкова И.А., полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы заявителя, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Перечисленные факты подпадают под признаки объективной стороны вменяемого ответчику административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

В соответствии с приказом Минюста РФ от 16 марта 2005 года №22 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной регистрационной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, входят руководители территориальных органов ФРС, из заместители, начальники отделов или должностные лица, специально уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего Созанкова Игоря Александровича г.Н.Новгород, ул. Школьная, д. 32, кв. 65 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить арбитражному управляющему Созанкову Игорю Александровичу административное наказание в виде взыскания штрафа в сумме 2 500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области)

ИНН получателя 5262133455

КПП 526201001

Номер счета получателя платежа 40101810400000010002

Наименование банка в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

БИК 042202001

КБК 32111690040040000140 ОКАТО 22401000000

Наименование платежа уплата штрафа

По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание штрафа в Службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через арбитражный суд Нижегородской области.

Судья    В.В. Лягин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка