• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2009 года  Дело N А43-30398/2009

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Иванова Алексея Викторовича,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ивановым А.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о взыскании 386 рублей 40 копеек — штрафа с индивидуального предпринимателя Смирнова Владимира Евгеньевича г. Нижний Новгород,

установил: заявитель просит взыскать с индивидуального предпринимателя Смирнова Владимира Евгеньевича штраф, предусмотренный за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. К данному виду ответственности ответчик привлечен по решению о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений по персонифицированному учету от 17 апреля 2009 года №4/392, вынесенному начальником Управления ПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода по результатам рассмотрения акта об обнаружении факта, свидетельствующего о несвоевременности представления страхователем индивидуальных сведений от 25 марта 2009 года №4/392.

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Ответчик извещался арбитражным судом о времени и месте рассмотрения спора заказным почтовым отправлением «Определение о времени рассмотрения дела судом. Судебное. С заказным уведомлением» по адресу, подтвержденному органом государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. Однако орган связи вернул почтовое отправление без вручения его адресату. При таких обстоятельствах ответчик считается уведомленным надлежащим образом.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд находит требования Управления ПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода подлежащими отклонению, исходя из следующего.

Гражданин Смирнов Владимир Евгеньевич зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 19 июня 2002 года.

В соответствии с абз.8 ст.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.5 ст.1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) в п.п.1 - 8 п.2 ст.6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 ст.10 Закона об индивидуальном учете определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.5 ст.7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных п.п.2 - 5 п.2 ст.6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 ст.10 Закона об индивидуальном учете устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 Закона об индивидуальном учете ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства заявителем не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, ответчик к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная п.5 ст.11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная ч.3 ст.17 Закона об индивидуальном учете.

Что касается вмененного ответчику нарушения срока представления ведомости уплаты страховых взносов, то перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.

Кроме того, в нарушение положений ст.101.4 Налогового кодекса Российской Федерации решение заявителя от 17 апреля 2009 года №4/392 о привлечении ответчика к ответственности вынесено без его участия и при отсутствии доказательств надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения акта об установлении факта правонарушения, что является основанием для отмены решения фонда.

На основании изложенного обстоятельства совершения правонарушения, вменяемого ответчику, а также доказательств совершения ответчиком правонарушения, его вины, отсутствуют, в связи с чем, заявленное требование о взыскании штрафа является немотивированным и не подтвержденным документально, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине судом не рассматривался по причине освобождения заявителя от её уплаты в силу ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 167170, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода, о взыскании с индивидуального предпринимателя Смирнова Владимира Евгеньевича г. Нижний Новгород штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В. Иванов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А43-30398/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Нижегородской области
Дата принятия: 15 октября 2009

Поиск в тексте