АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01 октября 2009 года Дело N А43-30967/2009
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Романовой Аллы Анатольевны, при ведении протокола судьей Романовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода
к ответчику индивидуальному предпринимателю Павлову Юрию Владимировичу, г.Н.Новгород
о взыскании 386 руб. 40 коп.
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: Филиппова Д.В. (доверенность № 1 от 12.01.2009)
от ответчика: не явился (извещен)
Установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода с заявлением к индивидуальному предпринимателю Павлову Юрию Владимировичу, г.Н.Новгород о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафа, начисленного по решению от 13.04.2009 № 4/735 о привлечении страхователя к ответственности.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на заявление не представил.
Спор рассмотрен в отсутствии представителей ответчика, в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
В ходе проведения проверки соблюдения ответчиком требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявителем установлено, что ответчиком не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год, о чем составлен соответствующий акт.
Решением заявителя от 13.04.2009 № 4/735 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», - непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Поскольку в добровольном порядке штрафные санкции ответчиком уплачены не были, заявитель обратился в суд за их принудительным взысканием.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.
При этом под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, статья 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» понимает застрахованных лиц, в частности, индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения; место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство) в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определяет порядок и сроки представления документов в каждом из названных случаев.
Следовательно, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда РФ.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность ежегодно, не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения на застрахованных лиц возложена только на страхователя.
В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы.
Между тем, в настоящем деле названные обстоятельства заявителем не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим надлежит признать, что ответчик не относится к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Таким образом, у ответчика отсутствует обязанность ежегодно, не позднее 1 марта, представлять в орган Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, представлять такие сведения, как страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, каким-либо сроком не обусловлена; следовательно, за нарушение данной обязанности ответственность, установленная абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не применима.
Данные выводы подтверждаются существующей арбитражной практикой (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.09.2009 №ВАС-10088/09).
При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку органы Пенсионного фонда РФ в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта
Судья А.А.Романова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка