АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 июня 2008 года  Дело N А43-6226/2008

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Новиковой Натальи Николаевны

при ведении протокола судебного заседания судьей Новиковой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области,

к ООО «СМС-НН» (г.Н.Новгород)

о привлечении к административной ответственности,

при участии представителей:

от ИГСН – Козлова Е.В. по доверенности от 01.04.2008 №519-01/02-48/11,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: Тарасенкова Л.Г. по доверенности от 25.07.2006,

установил:

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области (ИГСН) с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «СМС-НН» по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По мнению заявителя, общество виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку не исполнило в срок до 15.04.2008 предписание инспекции ГСН от 27.02.2008 №519-03/02-04/39 о предоставлении в ИГСН утвержденную в установленном законом (статьями 48, 49 Градостроительного кодекса РФ) порядке проектную документацию по строительству здания универсама по адресу: г.Н.Новгород, Автозаводский район, ул. Коломенская.

Представитель ООО «СМС-НН» отзывом с требованием ИГСН не согласился, указав, что обществом приняты меры для проведения экспертизы проектной документации по строительству здания универсама. Однако, в силу объективных причин общество не могло в установленный срок выполнить предписание ИГСН.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, проверив полномочия   лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также сроки привлечения к административной ответственности, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Главным специалистом заречного отдела ИГСН НО с 17.04.2008 по 18.04.2008 в целях контроля исполнения выданного инспекцией ГСН предписания от 27.02.2008 №519-03/02-04/39, была проведена проверка в отношении ООО «СМС-НН», являющегося застройщиком при строительстве здания универсама по адресу: г.Н.Новгород, Автозаводский район, ул. Коломенская.

В ходе проверки было установлено, что ООО «СМС-НН» производятся работы по строительству указанного здания универсама без проектной документации, утвержденной в установленном законом порядке и имеющей положительное заключение органа Государственной экспертизы.

В соответствии с частью 15 статьи 48 и части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ «проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации».

«Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Согласно предписанию от 27.02.2008 №519-03/02-04/39 ООО «СМС-НН» в срок до 15.04.2008 должно было представить в ИГСН утвержденную в установленном законом порядке и имеющую положительное заключение органа Государственной экспертизы проектную документацию на строительство здания универсама.

Однако, согласно акту проверки №519-03/02-03/108 от 18.04.2008 ООО «СМС-НН» не выполнило в срок до 15.04.2008 законное предписание ИГСН.

Усматривая в действиях ООО «СМС-НН» состав административного правонарушения, предусмотренного по частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, главный специалист заречного отдела ИГСН НО в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ правомерно составил протокол об административном правонарушении №519-03/02-05/39 от 18.04.2008. Законный представитель общества, извещенный о времени и месте составления протокола уведомлением от 17.04.2008, на составление протокола не явился, объяснений по факту нарушения, а также замечаний на протокол не представил.

Наличие события административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки №519-03/02-03/108 от 18.04.2008.

Следовательно, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ ООО «СМС-НН» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного по частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Градостроительного кодекса РФ и своевременному получению положительного заключения органа государственной экспертизы на проектную документацию.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, суд счел возможным применить к нарушителю санкцию, предусмотренную ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, по низшему пределу.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «СМС-НН», расположенное по адресу: г.Н.Новгород, пр. Гагарина, д.23-а, к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области) ИНН 5260165412 КПП 52526001001, р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгорода, БИК 042202001, код бюджетной классификации 14211690040040000140,  ОКАТО 22401000000, статус платежа – 8.

Исполнительный лист о привлечении к административной ответственности выдать после вступления решения в силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья   Н.Н. Новикова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка