АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2008 года Дело N А43-6704/2008
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Гущева Владимира Владимировича,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хитенковой Е.М.
рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Феникс лайт +» (г.Москва) о признании недействительными решений Приволжского таможенного управления от 24.03.2007г. № 10400000-03-06-14/063, от 24.03.2008г. № 10400000-03-06-14/064 о классификации товаров; требования Мордовской таможни об уплате таможенных платежей № 15-18/1548 от 01.04.2008г
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Мантурова Ю.М. (на основании доверенности № 23 от 24.04.2008г.), Балыков В.С. (на основании доверенности № 21 от 11.06.2008г.);
от ответчика: Евсеев М.Б. (на основании доверенности Приволжского таможенного управления № 06-01-11/8149 от 30.05.2008г., на основании доверенности Мордовской таможни № 03-26/2507 от 27.05.2008г.), Киселев А.Л.(на основании доверенности от 26.03.2008г. № 06-01-11/4281), Преснякова Ю.А. (на основании доверенности от 30.05.2008г. № 06-01-11/8150);
Департамента экспертизы и сертификации Торгово – промышленной палаты Нижегородской области: Вахромов А.В.
Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Н.Новгород: Егоров А.Л.
Установил:
В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «Феникс лайт +» (г.Москва) с заявлением о признании недействительными решений Приволжского таможенного управления от 24.03.2007г. № 10400000-03-06-14/063, от 24.03.2008г. № 10400000-03-06-14/064 о классификации товаров; требования Мордовской таможни об уплате таможенных платежей № 15-18/1548 от 01.04.2008г.
Заявитель считает вышеназванные решения и выставленное на их основании требование незаконными, нарушающими положения статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьи 19 Закона РФ «О таможенном тарифе», а также права и имущественные интересы заявителя по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему (л.д. 55 -56).
По мнению представителя ООО «Феникс лайт +» в решениях о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Приволжским Таможенным управлением (далее Управление) нарушены Основные правила интерпретации ТН ВЭД, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006г. № 718.
Заявитель полагает, что товар должен быть классифицирован по подсубпозиции 853990 900 - лампы накаливания электрические или газоразрядные, включая лампы герметичные направленного света, а также ультрафиолетовые или инфракрасные лампы; дуговые лампы: - - части: - - прочие.
Управление, основываясь на заключении эксперта № 197-2008, сделало вывод о том, что товар, задекларированный Обществом в Грузовой таможенной декларации № 10403010/230108/0000000 (далее ГТД), обладает основными свойствами готового изделия (ламп) и должен классифицироваться в подсубпозиции 8539 32 100 0 – лампы накаливания электрические или газоразрядные, включая лампы герметичные направленного света, а также ультрафиолетовые или инфракрасные лампы; дуговые лампы: лампы газоразрядные, за исключением ламп ультрафиолетового излучения: - - ртутные или натриевые лампы; лампы металлогалогенные: - - - ртутные лампы (решение Управления № 10400000-03-06-14/064), а часть товара – в подсубпозиции 853932500 0 – лампы накаливания электрические или газоразрядные, включая лампы герметичные направленного свет, а также ультрафиолетовые или инфракрасные лампы; дуговые лампы: - лампы газоразрядные, за исключением ламп ультрафиолетового излучения: - ртутные или натриевые лампы; лампы металлогалогенные: - - - натриевые лампы (решение Управления № 10400000-03-06-14/063).
Представитель ООО «Феникс лайт +» указал в заявлении, что товар не обладает свойствами завершенного товара - ламп, поскольку откаченные трубки с выводами для газоразрядных ламп, запаянные, покрытые внутри люминофором, снабженные электрокатодами, сами по себе не могут освещать. Заложенная в трубках возможность освещать практического значения не имеет, т.к. данные трубки нельзя использовать по назначению как газоразрядные лампы.
В обоснование своей позиции заявителем представлено экспертное заключение Департамента экспертизы и сертификации Торгово – промышленной палаты Нижегородской области № 0050105150 от 28.05.2008г. (л.д. 45).
В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленные требования, заявив ходатайство о направлении запроса в научно-исследовательский институт для получения разъяснений специалистов о свойствах газоразрядных ламп.
Суд, рассмотрев ходатайство, отклонил его, поскольку в материалах дела имеется экспертное заключение, представляющее разъяснение по данному вопросу.
Управление в лице представителей считает требования ООО «Феникс лайт +» незаконными по основаниям, изложенным в письменных отзывах (л.д. 46 – 48, 50-54).
Суть возражений сводится к следующему. Управление со ссылкой на заключение эксперта от 15.02.2008г. № 197-2008 полагает, что товар – «откаченные трубки с выводами для газоразрядных ламп, запаянные, покрытые внутри люминофором, снабженные электродами, моделей SON – T100W, SON-T150W, SON-Т250W, SON-Т400W для натриевых ламп; модели НМ-ЕD250W, НМ-ЕD400W, НМВ-ЕD250W, НМВ-ЕD500W для ртутных ламп» обладает основными свойствами готового изделия, то есть выполняет основную функцию ламп – освещение, и является изделием в незавершенном виде (без цоколя).
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.
По ходатайству представителей сторон, суд заслушал пояснения экспертов Департамента экспертизы и сертификации Торгово – промышленной палаты Нижегородской области и Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Н.Новгород. Специалисты в судебном заседании подтвердили свои заключения.
Со стороны представителей сторон ходатайств о проведении экспертизы в рамках настоящего дела не заявлено, стороны выразили согласие о рассмотрении дела по имеющимся материалам.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
14 мая 2007г. между Джанксу КК Лайтинг электрик компания Лимитед (Китай) и ООО «Феникс Лайт+» был заключен контракт № WW 112806, согласно пункту 1.1. которого продавец (Джанксу КК Лайтинг электрик компания Лимитед) продает, а покупатель (ООО «Феникс Лайт+») покупает на условиях поставки FОВ ШАНХАЙ оборудование для сборки газоразрядных ламп высокого давления, составные части электроламп и другие товары в соответствии с ассортиментом, указанным в Спецификации. В соответствии со спецификациями № 5 к Контракту заявитель приобрел товар, представляющий собой откаченные трубки с выводами для газоразрядных ртутных ламп запаянные, покрытые внутри люминофором, снабженные электрокатодами моделей: SON – T100W, SON-T150W, SON-Т250W, SON-Т400W, НМ-ЕD250W, НМ-ЕD400W, НМВ-ЕD250W, НМВ-ЕD500W.
В ГТД № 10403010/230108/0000099 (графе 33) товар был классифицирован в подсубпозиции 8539 90 900 0 ТН ВЭД России (лампы накаливания электрические или газоразрядные, включая лампы герметичные направленного света, а также ультрафиолетовые или инфракрасные лампы; дуговые лампы:- части:- -прочие).
В ходе осуществления Мордовской таможней контроля правильности определения классификационного кода ТН ВЭД России при декларировании товара по ГТД были отобраны пробы и образцы товара и проведена экспертиза (Экспертно-криминалистической службой – регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г.Н.Новгорода).
24 марта 2008 года Приволжским таможенным управлением Федеральной таможенной службы вынесены решения: № 10400000-03-06-14/063 – о классификации откаченных трубок с выводами для газоразрядных ртутных ламп запаянные, покрытые внутри люминофором, снабженные электрокатодами моделей SON – T100W, SON-T150W, SON-Т250W, SON-Т400W для натриевых ламп - в подсубпозиции 8539 32 500 0 ТН ВЭД России; № 10400000-03-06-14/064 моделей НМ-ЕD250W, НМ-ЕD400W, НМВ-ЕD250W, НМВ-ЕD500W для ртутных ламп – в подсубпозиции 8539321000 ТНВЭД России.
Согласно статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными, декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
При этом в силу статей 39, 40, 127, 144 ТК РФ лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
Согласно правилу 2а ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными свойствами комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде. Данное правило расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия.
Согласно письму Федеральной таможенной службы от 02.08.2005г. № 01-06/26292 к товарам, классифицируемым в соответствии с ТН ВЭД России в товарных подсубпозициях 8539 32 100 0 и 8539 32 500 0 относятся ртутные (Mercury), натриевые (Sodium) лампы, которые состоят из внешней стеклянной колбы (обычно трубчатой или эллипсоидной) и из внутренней кварцевой или керамической колбы-горелки (обычно находящейся внутри наружной стеклянной колбы), снабженной электродами и содержащей либо газ, который становится светящимся под воздействием электрического разряда, либо вещество, которое выделяет пар, имеющий аналогичные свойства.
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Из Пояснений к ТН ВЭД (раздел ХV-ХХI, группы 85-97) следует, что к частям газоразрядных ламп отнесены: цоколи для электрических ламп накаливания и газоразрядных электрических ламп и трубок; металлические электроды для газоразрядных ламп и трубок.
В заключении Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Н.Новгорода № 197-2008г. от 15.02.2008г. (л.д. 30-31) эксперты указали, что исследуемые образцы (откачанные трубки с выводами для газоразрядных ламп запаянные, покрытые внутри люминофором, снабженные электродами) способны выполнить функцию ламп – освещение. Окончательно данный товар становится лампами при условии установки цоколя.
Доводы заявителя, что ввезенный товар является частью ламп, а не завершенным изделием суд считает необоснованным по следующим основаниям. Основной потребительской функцией ввозимых трубок является освещение, что соответствует их технической документации. В заключении Департамента экспертизы и сертификации Торгово-промышленной палаты Нижегородской области № 0050105150 от 28.05.2008г. не исследовался вопрос о возможности трубки выполнять функцию освещения или светить. Вывод о том, что только после установки на откаченные трубки цоколя готовые лампы начинают обладать свойствами, присущими конечному изделию соответствует выводу экспертов Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, что данный товар становится лампами, как законченным изделием при условии установки цоколя.
Вместе с тем для определения кода товара определяющее значение имеет являются ли ввезенные лампы незавершенным изделием, либо его частью. Из пояснения к ТН ВЭД. следует, что ввозимый товар не является частью ламп. Присоединение к ним цоколя обеспечивает присоединение к энергоносителю в общедоступной форме и не влияет на возможность лампы выполнять функцию освещения. Доводы сторон о том, что для выполнения трубкой функций освещения необходимы дополнительные технологические операции (присоединение цоколя, нанесение мастики и т.д.) судом признаны несостоятельными, поскольку являются всего лишь условием присоединения к источнику питания.
Руководствуясь изложенным, суд пришел к выводу, что Управление правомерно классифицировало спорный товар в соответствующих товарных подсубпозициях ТН ВЭД.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс лайт+» в удовлетворении требований о признании недействительными решений Приволжского таможенного управления от 24.03.2007г. № 10400000-03-06-14/063, от 24.03.2008г. № 10400000-03-06-14/064 о классификации товаров; требования Мордовской таможни об уплате таможенных платежей № 15-18/1548 от 01.04.2008г. отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья В.В.Гущев
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка