АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 02 июля 2010 года Дело N А43-9378/2010
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Кабанова Владимира Петровича, при ведении протокола судебного заседания судьей Кабановым В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Бизнес - Альянс»
к Нижегородской таможне
о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№10408010/130309/П001939, 10408010/270209/П001545, 10408010/270209/П001546, а также решения об отказе в возврате денежных средств от 04.03.2010 №0-01-33,
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Широков А.Л., директор (решение №2 от 10.08.09),
от Нижегородской таможни: Михейкин С.Б. (доверенность от 28.01.2009),
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес–Альянс» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№10408010/130309/П001939, 10408010/270209/П001545, 10408010/270209/П001546, а также решения об отказе в возврате денежных средств от 04.03.2010 №0-01-33.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.07.2010 требование общества с ограниченной ответственностью «Бизнес–Альянс» о признании незаконным решения об отказе в возврате денежных средств от 04.03.2010 №0-01-33 выделено в отдельное производство.
В судебном заседании представитель ООО «Бизнес–Альянс» просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требования.
Заслушав представителя Общества, изучив имеющиеся в деле документы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения, рассматриваемого спора.
Как следует из материалов дела, Общество, на основании внешнеторгового контракта от 29.03.2007 №001/2007, заключенного с компанией «BUTTNER HOLDING LLC», ввезло на таможенную территорию Российской Федерации различные товары.
На ввезенный товар, в соответствии с требованиями таможенного законодательства, заявителем были поданы грузовые таможенные декларации №№10408010/130309/П001939, 10408010/270209/П001545, 10408010/270209/П001546. Таможенная стоимость определена Обществом по основному методу – по стоимости сделки с ввозимыми товарами. К указанным выше ГТД для подтверждения заявленных сведений были приложены контракт №001/2007 от 29.03.2007, приложения к контракту, инвойсы, упаковочные листы и другие товарораспорядительные и коммерческие документы.
В процессе таможенного оформления товаров, поступивших в адрес ООО «Бизнес-Альянс» в исполнение внешнеторгового контракта, и продекларированных в указанных ГТД, должностные лица таможенного поста ГАЗ Нижегородской таможни предложили обществу скорректировать таможенную стоимость товаров, первоначально определённую им по первому методу.
ООО «Бизнес-Альянс» выполнило требования таможенного органа: заполнили бланки КТС и ДТС-2, определив таможенную стоимость товаров по шестому методу, используя для расчета ТС информацию из базы данных «Мониторинг-Анализ», представленную таможенным органом. После передачи данных документов на т/п ГАЗ товары по ГТД №10408010/130309/П001939, №10408010/270209/П001545, №10408010/270209/П001546 были выпущены в свободное обращение.
ООО «Бизнес-Альянс» не согласилось с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№10408010/130309/П001939, 10408010/270209/П001545, 10408010/270209/П001546, и обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.
Оценивая правомерность действий таможенного органа, суд руководствуется следующими нормами права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Из содержания указанных норм следует, что срок для подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.
Из текста представленного Обществом ходатайства следует, что причиной пропуска трехмесячного срока послужило оспаривание около 40 действия и решений Нижегородской таможни и Приволжского таможенного управления, а также по причине ограниченности ресурсов и времени.
Суд установил, что Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием 23.04.2010. О нарушении своих прав и законных интересов Обществу стало известно еще в феврале 2009 года, когда таможенным органом было принято решение по таможенной стоимости товаров.
Указанные Обществом причины пропуска срока на обжалование решений Нижегородской таможни (более чем 1 год) не могут быть признаны судом уважительными.
Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления, поэтому суд отклоняет требование Общества.
В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Бизнес–Альянс» о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№10408010/130309/П001939, 10408010/270209/П001545, 10408010/270209/П001546, - отказать.
Взыскать с ООО «Бизнес-Альянс» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение вступит в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течении одного месяца со дня принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья В. П. Кабанов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
