АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 09 июня 2010 года Дело N А40-113638/2009
Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И. Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Уточкиным И.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина»
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве
об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП, оформленного письмом от 11.09.2009 г. №11/080/2009-517
с участием:
от заявителя: Калинин А.Е. представитель по доверенности от 11.01.10 б\н; Чепоров М.Ю. представитель по доверенности от 08.07.09 б\н;
от Управления Росреестра по Москве: Финадеев С.А. представитель по доверенности от 24.11.09 №29069/09;
УСТАНОВИЛ:
ФГУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по г. Москве об оспаривании действий по отказу в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП, оформленные письмом от 11.09.2009 г. №11/080/2009-517.
В судебном заседании 02.06.2010г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 03.06.2010г.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2009г. по данному делу заявленные ФГУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.03.2010г. №КА-А40/1873-10 решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2009г. по данному делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела заявление ФГУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» мотивировано тем, что оспариваемый акт не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, так как право собственности заявителя на квартиру №8 по адресу: г. Москва, ул. Малый Власьевский пер., д. 7 возникло у заявителя на основании завещания Мироновой М.В., которое не оспорено и подтверждено свидетельством о праве на наследство по завещанию от 13.04.1999, выданным нотариусом Якушевской И.И. Заявитель считает ссылку ответчика на непредставление заявителем документа уполномоченного государственного органа, подтверждающего право заявителя иметь в собственности указанную квартиру, несостоятельной, так как ст. 299 ГК РФ регулирует иные правоотношения, а в соответствии с действующим законодательством и уставом заявитель может иметь имущественные права и обязанности. Указал, что довод ответчика о необходимости представления нотариально удостоверенной доверенности представителя неправомерен и противоречит ст. 185 ГК РФ, ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве (далее – Управление) представил отзыв, против заявления возражал, указал, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством, при этом права и законные интересы заявителя не нарушены. Считает, что заявитель в соответствии с требованиями ст. ст. 120, 213, 296 ГК РФ не может быть субъектом права на имущество, в том числе и по завещанию, так как это имущество поступает ему на праве оперативного управления; заявителем при подаче заявления о государственной регистрации права не представлена доверенность представителя, удостоверенная нотариально, что противоречит ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Указал, что при рассмотрении заявления о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на указанный объект установлено, что на этот объект зарегистрировано право собственности иного лица, что создает противоречие между заявленным правом и зарегистрированными правами.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и регистрирующего органа, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 08.07.2009 г. ФГУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» (далее – Музей) было подано в Управление заявление вх. №77-77-11/079/2009-542 и пакет документов на государственную регистрацию права собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.04.1999 г., удостоверенного Якушевой И.И. в реестре за №7Н-491 на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, Малый Власьевский пер., д. 7, кв. 8.
05.08.2009 г. на основании п. 1 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое и имущество сделок с ним» (далее – Закона о регистрации) государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц - до 05.09.2009 г., по следующим мотивам:
– право собственности на данную квартиру уже зарегистрировано в ЕГРП на имя «Государственный Центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина», документы, подтверждающие правопреемство, заявителем не представлены;
– не представлен документ соответствующего уполномоченного государственного органа, подтверждающий право Музея иметь в собственности указанный объект недвижимого имущества в качестве ФГУ с учетом положений п. 12 ст. 299 ГК РФ;
– в нарушение п. 1 ст. 16 Закона о регистрации доверенность представителя нотариально не заверена.
30.07.2009 г., 13.08.2009 г., 21.08.2009 г. ФГУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» были поданы в регистрирующий орган дополнительные документы для приобщения к документам, представленным 08.07.2009 г. на государственную регистрацию.
По истечении срока приостановления госрегистрации регистрирующий орган посчитал, что Музеем устранены не все вышеуказанные причины приостановления государственной регистрации и решением от 04.09.2009 г. №11/079/2009-542 отказал в государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.
Также 13.08.2009 г. ФГУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» были поданы документы вх. №77-77-11/080/2009-517 на государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРП на субъект права – ФГУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» на основании Устава (новая редакция) от 27.09.2006г., по квартире, расположенной по адресу: г. Москва, Малый Власьевский пер., д. 7, кв. 8.
Решением от 11.09.2009 г. №11/080/2009-517 регистрирующий орган отказал в данной государственной регистрации на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку в нарушение п. 1 ст. 16 Закона о регистрации при подаче документов на регистрацию представителем Музея Чепоровым М.Ю. была предъявлена нотариально не заверенная доверенность №3-372 от 08.07.2009 г.
Заявитель не отрицает факт отсутствия нотариального заверения данной доверенности, со ссылкой на ч. 5 ст. 185 ГК РФ указывает, что доверенность №3-372 от 08.07.2009 г. на имя Чепорова М.Ю. выдана генеральным директором Музея Родионовым Д.В., полномочия которого подтверждены копей приказа о назначении с приложением гербовой печати Музея.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Представленная в УФРС по г. Москве доверенность от 08.07.2009 г. №3-372 выдана генеральным директором ФГУК «ГЦТМ им. А.А.Бахрушина» Родионовым Д.В., назначенным на эту должность в соответствии с действующим законодательством, что подтверждено заверенной копией приказа о его назначении, представленной в регистрирующий орган, что не противоречит п. 1 ст. 16 Закона о регистрации.
Кроме того, правомерность вывода суда первой инстанции о соответствии доверенности ст. 185 ГК РФ установлена Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.03.2010г. №КА-А40/1873-10 по настоящему делу.
Между тем, решение об отказе было принято ответчиком после приостановления государственной регистрации прав собственности на вышеуказанное имущество, оформленное письмом от 05.08.2009 № 11/079/2009-542, в котором регистрация была приостановлена по трем основаниям: право собственности уже зарегистрировано на имя другого лица и доказательств прав правопреемства не представлено, не представлено доказательств права заявителя иметь в собственности недвижимое имущество и отсутствовала нотариально удостоверенная доверенность.
В качестве основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2009г. по данному делу кассационная инстанция указала, что вопроса об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права, судом не исследовалось, в то время как в соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие или учреждение вправе иметь имущество в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
Согласно абз. 2 п. 15 ч. 2 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, Малый Власьевский пер., д. 7, кв. 8, перешло Музею по наследству Государственному Центральному театральному музею им. А.А. Бахрушина в соответствии с завещанием гражданки Мироновой Марии Владимировны, умершей 13.11.2007г. согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 30.04.1999г., выданному нотариусом Якушевской И.А. и зарегистрированному в Комитете муниципального жилья г. Москвы 09.07.1999г. № 2-1277919 (том 1, л.д. 55).
Исходя из положений п. 1 ст. 1116 ГК РФ наследниками по завещанию могут быть коммерческие и некоммерческие организации независимо от их организационно-правовой формы и единственным условием для наследования по завещанию является обладание этой организацией статусом юридического лица. Поскольку ФГУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» является юридическим лицом, следовательно, наряду с имуществом, закрепленным за ним собственником на праве оперативного управления, может иметь в собственности имущество, наследуемое по завещанию.
В решении о приостановлении государственной регистрации от 05.08.2009г. регистрирующий орган указал, а также согласно выписке из ЕГРП от 31.08.2009г. от 11/007/2009-756 право собственности на указанную квартиру уже зарегистрировано в ЕГРП на имя Государственный Центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина.
Изменение наименования Государственного Центрального театрального музея им. А.А. Бахрушина на ФГУК «Государственный центральный театральный музей имени А.А. Бахрушина» подтверждается приказом Федерального агентства по культуре и кинематографии от 20.12.2004г. № 309 (том 1, л.д. 47).
Согласно положениям п.п. 1, 28 устава, утвержденного приказом Федерального агентства по культуре и кинематографии от 27.09.2006г. № 495, заявитель является некоммерческой организацией, имущество, здания и сооружения Музея являются федеральной собственностью и находятся в его оперативном управлении. Здания и сооружения Музея являются федеральной собственностью. Для осуществления деятельности, предусмотренной уставом, Музей владеет, пользуется и распоряжается имуществом, получаемым в виде дара, пожертвований российских и иностранных юридических и физических лиц, а также по завещанию и на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Такое имущество поступает в оперативное управление Музея.
Между тем, фактически речь идет не о государственной регистрации приобретения права собственности Музеем, а об изменении наименования правообладателя в ЕГРП и получении им в порядке п. 1 ст. 14 Закона о регистрации свидетельства, поскольку спорная квартира из собственности Музея не выбывала, право собстенности Музея в установленном порядке оспорено не было, в связи с чем необходимость судебной проверки возможности приобретения Музеем права собственности отсутствует.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый акт не соответствует ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи, с чем требования заявителя подлежат удовлетворению по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 201 АПК РФ.
Суду представлено свидетельство Управления Росреестра по Москве от 22.12.2009г. о государственной регистрации права собственности Музея на квартиру №8 по адресу: г. Москва, Малый Власьевский пер., д. 7, о чем в ЕГРП 09.07.1999г. сделана запись регистрации № 2-1277919. Таким образом, необходимость указания в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ на устранение ответчиком допущенных незаконными действиями нарушений прав и законных интересов заявителя у суда отсутствует.
Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
На основании ст. ст. 2, 9, 17, 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 110, 167-170, 199-201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Проверив на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признать незаконным (недействительным) решение Управления Федеральной регистрационной службы по Москве об отказе в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП, оформленное письмом от 11.09.2009 г. №11/080/2009-517, на квартиру №8 по адресу: г. Москва, Малый Власьевский пер., д. 7.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
И.Н.Уточкин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
