АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2010 года Дело N А40-117039/2010
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Председательствующего судьи Петровского С.П. (единолично),
при ведении протокола судебного заседания судьей Петровским С.П.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Московского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
к ОАО «НПО «ЛЭМЗ»
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
с участием представителей:
от заявителя: Симаков К.А., дов. от 09.08.2010г. №9/08
от ответчика: Лапшина Г.В., дов. от 23.12.2009г. №85/ДПО-455.
УСТАНОВИЛ:
Московское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ОАО «НПО «ЛЭМЗ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Заявитель указал, что ОАО «НПО «ЛЭМЗ» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов без лицензии.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против требований заявления, признал осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, письменный отзыв в обоснование своей правовой позиции по заявленным требованиям не представил.
Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 10.09.2010г. в ходе проведения мероприятий по проверке наличия и необходимости продления лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов предприятий, внесенных в государственный реестр опасных производственных объектов, должностными лицами Московского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) установлено, что у ОАО «НПО «ЛЭМЗ» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона от 27.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Данные обстоятельства послужили основанием для составления 10.09.2010г. протокола №2.3-156 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Указанный протокол составлен в отсутствии законного представителя ОАО «НПО «ЛЭМЗ», извещенного надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела телеграммами и возвратными уведомлениями в получении.
Судом установлено, что требования к составлению протокола об административном правонарушении заявителем соблюдены, а сроки, предусмотренные ст. 28.5. КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении заявителем не нарушены.
Таким образом, судом установлено, что заявитель действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в его совершении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, поэтому у суда имеются основания для привлечения ОАО «НПО «ЛЭМЗ» к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ и назначения ему административного наказания.
Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ ответчиком совершено впервые, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа, установленного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ - сорока тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.1., ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, ст.ст. 65, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Лианозовский электромеханический завод» (ОАО «НПО «ЛЭМЗ»), зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1027713010841, по адресу: 127411, г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 110, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в сумме 40 000 (сорок тысяч) руб.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Научно-производственное объединение «Лианозовский электромеханический завод» (ОАО «НПО «ЛЭМЗ») административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) руб. 00 коп., который подлежит перечислению по реквизитам:
Получатель: ИНН7703598972, КПП 770301001
УФК по г. Москва (Московское управление Ростехнадзора л/с 04732д28090)
Банк получателя: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва 705,
Расчетный счет 40101810800000010041, БИК 044583001, ОКАТО 45286575000,
КБК 49811690020020000140 (административный штраф).
Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.П. Петровский
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
