АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 01 февраля 2010 года Дело N А40-118443/2009
Арбитражный суд в составе:
Судьей : Кофановой И.Н.
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО «Росгазификация»
к ИФНС России № 19 по г.Москве
о признании недействительным решения № 18 от 21.07.2009г., обязании ИФНС России № 19 по г.Москве перечислить 188 746 руб. на расчетный счет заявителя
при участии: от заявителя – Исаева А.И., дов. № 35 от 22.04.2009г.;
от ответчика – Комарова И.А., дов. от 20.01.2010г. № 05-13/00124;
Суд установил: ОАО «Росгазификация» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным решения № 18 от 21.07.2009г. об отказе возмещении НДС, заявленного к возмещению, полностью, принятого ИФНС России № 19 по г.Москве, об обязании ИФНС России № 19 по г.Москве перечислить на расчетный счет ОАО «Росгазификация» 188 746 руб.
Инспекция возразила на требования заявителя по доводам отзыва и дополнений к нему.
Рассмотрев материалы дела, Суд установил.
10.03.2009 года ОАО «Росгазификация» в налоговый орган представлена уточнённая декларация, согласно которой сумма налога, исчисленная к уменьшению за данный налоговый период, составила 3 726 914 рублей.
Сотрудник ИФНС России № 19 по г.Москве Л.И. Редькина провела камеральную налоговую проверку Заявителя по представленной первичной налоговой декларации «Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость» ОАО «Росгазификация» за период 4 квартал 2008 г.
Результаты проверки отражены в акте №917 от 10.06.2009 г. Заявителем поданы Разногласия по Акту проверки (исх. № 05-258 от 08.07.2009).
Инспекцией по результатам рассмотрения акта налоговой проверки № 917 от 10.06.2009 г. и возражений на акт налоговой проверки было вынесено решение № 18 от 21.07.2009 г.
Данным решением ОАО «Росгазификация» отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 188 746 рублей.
По мнению налогового органа, произошло завышение налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета в 4 квартале 2008 года в сумме 188 746 руб. в результате следующих обстоятельств: ОАО «Росгазификация» выданные на основании договоров займа (в безналичном порядке) денежные суммы не признавала объектом налогообложения, отражая в разделе 9 декларации НДС по коду 1010801, тогда как должна была на основании пп. 15 п.3 ст. 149 НК РФ заявлять льготу по НДС по операциям по предоставлению займов в денежной форме.
Проверкой установлено, что в соответствии с п.4 ст. 149 Налогового кодекса РФ организация вела раздельный учет облагаемых налогом на добавленную стоимость и необлагаемых операций.
Также проверкой установлено, что организацией за 4 квартал 2008 года, в периоде осуществления необлагаемых НДС операций не производилось распределение «входного» НДС по общехозяйственным расходам, между облагаемыми и необлагаемыми НДС операциями. Суммы «входного» НДС по общехозяйственным расходам в полном объеме включались организацией в состав вычетов, что подтверждается книгой покупок за 4 квартал 2008 года, что, по мнению налогового органа, нарушает п.3 ст.170 НК РФ.
Суд исследовав доказательства по делу, оценив доводы сторон, находит выводы инспекции не соответствующими закону.
Осуществляемые в 4 квартале 2008 года обществом, не обладающим статусом финансовой организации, операции по предоставлению третьим лицам займов в денежной форме реализацией услуг не признавались (не имеют признаков предусмотренных в п. 5 ст. 38 , пп. 1 п. 3 ст. 39 НК, согласно которому осуществление операций, связанных с обращением российской или иностранной валюты (за исключением целей нумизматики), не признается реализацией товаров, работ, услуг), полученные по займам проценты не признавались ценой услуги.
Данный вывод подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 03.08.2004 №3009/04.
Следовательно, указанные операции не являются ни облагаемыми, ни не облагаемыми (льготными) НДС операциями, то есть «нереализационные» операции объектом (базой) налогообложения по НДС не являются в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 146 НК РФ и не подпадают под действие главы 21 НК РФ и, как следствие, отсутствует необходимость деления «входного» НДС и ведения раздельного учета по «необъектным» в рамках 21 Главы НК РФ, операциям (п.2 ст. 170 НК РФ).
Вступление в действие в 2006 году Федерального закона от 22.07.2005 № 119-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй НК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах», внесших изменения пп.15 п. 3 ст. 149 НК РФ, ситуацию не изменило.
В соответствии с девятым абзацом пункта 4 ст. 170 НК РФ налогоплательщик имеет право не применять положения названного пункта к тем налоговым периодам, в которых доля совокупных расходов на производство товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению, не превышает 5 процентов общей величины совокупных расходов на производство. При этом все суммы налога, предъявленные таким налогоплательщикам продавцами используемых в производстве товаров (работ, услуг) в указанном налоговом периоде, подлежат вычету в соответствии с порядком, предусмотренном статьей 172 НК РФ.
В данном случае инспекция не представила доказательств обоснованности произведенного в решении расчета суммы НДС, подлежащего отнесению на себестоимость реализованной продукции (работ, услуг), так как расчет произведен без учета положений указанного абзаца п. 4 ст. 170 НК РФ.
Поэтому, несмотря на то, что предоставление займа и названо в пп.15 п.3 ст.149 НК РФ освобожденной от НДС операцией, оно таковой не является.
С учетом изложенного отказ налогового органа в применении налоговых вычетов по НДС за 4 квартал 2008 года является необоснованным.
Правильность изложенной правовой позиции, сформированной ОАО «Росгазификация» по рассматриваемому вопросу и применяемой при формировании налоговой базы по налогу на добавленную стоимость, и ее соответствие требованиями действующего налогового законодательства, подтверждена Решением Арбитражного суда г.Москвы от 23.12.2008 (дело № А40-63599/08-80-236) Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного Суда № 09АП-2352/2009-АК от 05.03.2009.
В результате принятия оспариваемого ненормативного акта были затронуты права и законные интересы Заявителя, а именно: не возмещен налог на добавленную стоимость на сумму 188746 рублей.
Определение ВАС РФ от 15.01.2008г. № 17558/07, на которое ссылается налоговый орган в обоснование своей позиции, не может свидетельствовать о правоприменительной практике, т.к. в нем изложены иные обстоятельства.
Учитывая изложенное, оспариваемое решение № 18 от 21.07.2009г. вынесено по незаконным основаниям и подлежит признанию недействительным.
На основании ст. ст. 21, 137, 138 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 201 АПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать недействительными решение № 18 от 21.07.2009г. об отказе в возмещении суммы НДС, заявленного к возмещению, полностью, принятое ИФНС России № 19 по г.Москве.
Обязать ИФНС России № 19 по г.Москве перечислить на расчетный счет ОАО «Рогазификация» 188 746 руб.
Возвратить Открытому акционерному обществу «Рогазификация» расходы по уплате госпошлины по иску в размере 7 274,92 рублей, перечисленные по платежным поручениям № 50670 от 30.09.2009г. № 49785 от 21.04.2009г.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.
Судья И.Н.Кофанова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
