АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 01 декабря 2010 года Дело N А40-118834/2010
Арбитражный суд в составе судьи Быковой Ю. Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кирилловой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС №36 по г. Москве
к ЗАО "М-интерактив"
о привлечении к административной ответственности по п. 3 ст. 14.27 КоАП РФ
при участии представителей
от заявителя – Гузеев А.Е. удост. №507425, по дов. от 15.07.2010 №105-И;
от ответчика – Степанян А.Ж. по дов. от 10.11.2010 №7;
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы №36 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ЗАО «М-интерактив» к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.27. КоАП РФ.
В обоснование заявленных требований представитель Инспекции указывает, что своевременно выигрыши от лотерей «Престижное лото – 7 звезд», «Престижное лото - ЗОЛОТО», «Престижное лото - ЗАРЫ», «Престижное лото» за 1 и 2 кварталы 2010 года ответчиком не произведены. Данное обстоятельство свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.27 КоАП РФ.
Представитель ответчика пояснил, что причиной несвоевременных выплат, как указано в протоколе об административном правонарушении, послужило ненадлежащее выполнение обязанностей со стороны партнера заявителя, который, выполняя заказ по производству лотерейных билетов допустило нарушения, что привело к многократному увеличению призового фонда. Дополнительно представитель ответчика представил платежные документы, свидетельствующие о проведенной оплате выигрышей.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 3 ст. 14.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи. За данное правонарушение для юридических лиц предусматривается наказание в виде административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 руб.
Согласно п.6 ст.20 ФЗ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» выплата, передача или предоставление выигрышей осуществляется в соответствии с условиями лотереи.
На основании правил всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой моментальной лотерее «Престижное лото – 7 звезд» (ГРНЛ Н200Б/000728ФНС), всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой моментальной лотерее «Престижное лото – ЗОЛОТО» (ГРНЛ Н200Б/000788ФНС), всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой моментальной лотерее «Престижное лото» (ГРНЛ Н200Т/000735ФНС) и всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой моментальной лотерее «Престижное лото – ЗАРЫ» (ГРНЛ Н200Б/000727ФНС), проводимых ООО «М-интерактив», выигрыш свыше 1000 рублей выплачивается организацией, ответственной за реализацию лотерейных билетов в данном регионе. Выигрыши выплачиваются владельцу билета в течении 6 месяцев со дня предъявления билета. После окончания срока действия разрешения на проведение лотереи выигрыши выплачиваются в течении 6 месяцев.
Между тем, в ходе проведения проверки, осуществленной на основании приказов заместителя начальника налоговой инспекции от 21.07.2010 №№2 ,3 ,4 ,5 установлено, что к ЗАО «М-интерактив» за получением выигрыша по лотерее «Престижное лото - ЗАРЫ» обращались: 11.11.2009 Ким В.В., билет №0313853 в размере 5000 рублей, срок оплаты 10.04.2010; 26.01.2010 Петрушин Г.Б., билет №0654317 в размере 5000 рублей, срок оплаты 19.08.2010.
По лотерее «Престижное лото – 7 звезд» к ЗАО «М-интерактив» за получением выигрыша обращались: 11.01.2010 Пронина Н.В., билет БА №012301 в размере 5000 рублей, срок оплаты 10.07.2010; 26.01.2010 Каримов Р.Р., билет БА №0000630 в размере 5000 рублей, срок оплаты 25.07.2010; 04.03.2010 Газеева А.А., 1976 билетов, сумма выигрышей свыше 1000 рублей составила 32000 рублей, срок оплаты 03.09.2010.
По лотерее «Престижное лото – ЗОЛОТО» к ЗАО «М-интерактив» за получением выигрыша обращались: 16.11.2009 Мозер Э.В., в размере 12000 рублей, срок оплаты 16.04.2010; 01.02.2010 Рылова Л.И., билет №0105439, в размере 12000 рублей, срок оплаты 01.08.2010.
На момент проверки установлено, что данным владельцам билетов выигрыши в установленный срок выплачены не были.
Представленные в судебном заседании расчетные документы, свидетельствующие об осуществлении выплат победителям лотерей, также подтверждают, что выплаты осуществлялись с нарушением установленных сроков.
Нарушение установленного срока выплаты выигрышей выявлено налоговым органом и отражено в актах выездной проверки от 24.09.2010 (л.д.10 - 19).
Таким образом, судом установлено, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, установленный частью 3 статьи 14.27 КоАП РФ.
По факту выявленного нарушения ИФНС России №36 по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении от 24.09.2010г. №4-ОВП на основании ч.3 ст.14.27. КоАП РФ.
Протокол составлен в присутствии законного представителя общества Полинова О.В., действующего на основании приказа от 18.01.2010 №6.
Судом установлено, что требования к составлению протокола об административном правонарушении заявителем соблюдены, а сроки, предусмотренные ст. 28.5. КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении заявителем не нарушены.
Вина ЗАО «М-интерактив» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.27 КоАП РФ инспекцией доказана, подтверждена материалами дела и не оспаривается обществом, поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.27 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч. 1, абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании указала на наличие отягчающих обстоятельств, а именно, что имеется решение суда о привлечении общества к административной ответственности по данной части и статье. Представитель ответчика возражал против указанного довода, отмечая при этом, что инспекцией было составлено два акта, в то время как отсутствовали основания для раздельного производства об административном правонарушении.
Суд считает довод заявителя голословным и не подтвержденным документально, поскольку, в судебное заседание не представлено заверенная надлежащим образом копия решения, с доказательствами вступления его в законную силу, что позволяет суду оценить обоснованность довода Инспекции о наличии отягчающих обстоятельств.
Таким образом, учитывая, что обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих ответственность ЗАО «М-интерактив», судом не установлено, а также то, что ответчик устранил оплатил выигрыши самостоятельно, суд полагает возможным назначить наказание по низшему пределу административного штрафа, указанного в ч.3 ст.14.27. КоАП РФ, в размере 50 000 рублей.
На основании ст.ст. 2.1., 24.5 КоАП РФ, изложенного и руководствуясь ст.ст. 29, 67, 68, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд
решил:
Привлечь ЗАО «М-интерактив» зарегистрированное в качестве юридического лица за ОГРН 1067761154504, местонахождение: 119334 г. Москва, Ленинский пр-кт, д.45 к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.27 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в минимальном размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет 40101810800000010041, Банк получателя - отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001, Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве, ИНН 7736119488, КПП 773601001.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения, копия решения будет направлена в службу судебных приставов-исполнителей.
Судья Ю.Л. Быкова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
