АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 01 декабря 2010 года  Дело N А40-118835/2010

Арбитражный суд в составе судьи Быковой Ю. Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кирилловой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России № 36 по г.Москве

к ЗАО "М-интерактив"

о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 14.27 КоАП РФ

при участии представителей

от заявителя – Гузеев А.Е. удост. №507425, по дов. от 15.07.2010 №105-И;

от ответчика – Степанян А.Ж. по дов. от 10.11.2010 №7;

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы №36 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ЗАО «М-интерактив» к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.27. КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований представитель Инспекции указывает, что целевые отчисления от лотерей «Престижное лото – 7 звезд», «Престижное лото - ЗОЛОТО», «Престижное лото - ЗАРЫ», «Престижное лото» за 1 и 2 кварталы 2010 года ответчиком не произведены. Данное обстоятельство свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.27 КоАП РФ.

Представитель ответчика пояснил, что причиной несвоевременных выплат послужили необходимость обращения в налоговую службу с целью урегулирования вопроса об изменений получателя целевых отчислений. В тоже время, на запрос общества ответ был дан только через три месяца и в настоящий момент все целевые отчисления перечислены новому, согласованному с налоговой службой получателю.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 ст. 14.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях. За данное правонарушение для юридических лиц предусматривается наказание в виде административного штрафа в размере от 100 000 до 500 000 руб.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 и ст. 11 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее 10% от выручки от проведения лотереи. Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического воспитания, науки, культуры, искусства, включая творчество народов Российской Федерации, туризма, экологическое развитие Российской Федерации), а также осуществления благотворительной деятельности. Организатор лотереи ежеквартально осуществляет целевые отчисления в объеме, рассчитанном исходя из обязательных нормативов, установленных ст. 10 настоящего Федерального закона.

Приказом Минфина России от 09.08.2004 № 66н установлены сроки представления в налоговую инспекцию отчетов о проведении лотерей: годовой - до 25 числа года, следующего за отчетным периодом, квартальный - в течение 30 дней по окончании квартала.

Нарушение установленного срока перечисления целевых отчислений выявлено налоговым органом в ходе проведения проверки, осуществленной на основании приказов заместителя начальника налоговой инспекции от 21.07.2010 №№2 ,3 ,4 ,5, и отражено в актах выездной проверки от 24.09.2010 (л.д.8 - 19).

Из данных актов следует, что в соответствии с журналом-ордером и журналом проводок по счету 76.5 целевые отчисления по всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой моментальной лотерее «Престижное лото – 7 звезд» (ГРНЛ Н200Б/000728ФНС), по всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой моментальной лотерее «Престижное лото – ЗОЛОТО» (ГРНЛ Н200Б/000788ФНС), по всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой моментальной лотерее «Престижное лото» (ГРНЛ Н200Т/000735ФНС) и по всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой моментальной лотерее «Престижное лото – ЗАРЫ» (ГРНЛ Н200Б/000727ФНС), проводимые ООО «М-интерактив», за 1 и 2 кварталы 2010 года обществом не произведены.

Таким образом, судом установлено, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, установленный частью 2 статьи 14.27 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения ИФНС России №36 по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении от 24.09.2010г. №2-ОВП на основании ч.2 ст.14.27. КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии законного представителя общества Полиновым О.В., действующим на основании приказа от 18.01.2010 №6.

Судом установлено, что требования к составлению протокола об административном правонарушении заявителем соблюдены, а сроки, предусмотренные ст. 28.5. КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении заявителем не нарушены.

Вина ЗАО «М-интерактив» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.27 КоАП РФ инспекцией доказана, подтверждена материалами дела и не оспаривается обществом, поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, суд считает необходимым указать, что доводы ответчика о необходимости согласования возникшего вопроса о получателе целевых отчислений, о направлении обществом запроса и ответа из налоговой службы не подтверждены заявителем документально.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.27 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч. 1, абз. 3 ч. 3  ст. 23.1 КоАП РФ.

Учитывая, что обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих ответственность ЗАО «М-интерактив», судом не установлено, а также то, что ответчик впервые привлекается к административной ответственности по данной статье КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание по низшему пределу административного штрафа, указанного в ч.2 ст.14.27. КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.

На основании ст.ст. 2.1., 24.5 КоАП РФ, изложенного и руководствуясь ст.ст. 29, 67, 68, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

решил:

Привлечь ЗАО «М-интерактив» зарегистрированное в качестве юридического лица за ОГРН 1067761154504, местонахождение: 119334 г. Москва, Ленинский пр-кт, д.45 к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.27 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в минимальном размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет 40101810800000010041, Банк получателя - отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001, Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве, ИНН 7736119488, КПП 773601001.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения, копия решения будет направлена в службу судебных приставов-исполнителей.

Судья      Ю.Л. Быкова

 


Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка