АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2011 года  Дело N А40-120265/2010

Арбитражный суд в составе судьи Нагорная А. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Туниянц М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного унитарного предприятия города Москвы Дирекция единого заказчика Ломоносовского района

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве

об обязании начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возмещения налога на добавленную стоимость в форме возврата в размере 794 180 руб.

при участии представителей

от заявителя – Перякин Д.Н. по доверенности от 11.01.2011г. б/н;

от ответчика – Никулина Е.В. по доверенности от 15.07.2010г. №110-и;

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекция единого заказчика Ломоносовского района (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве (ИФНС России № 36 по г. Москве, далее – ответчик, Инспекция) об обязании начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возмещения налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в форме возврата в размере 794180 руб..

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления (л.д. 2-5). Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам письменных пояснений (л.д. 44-45).

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 21.05.2007 г. заявитель представил в Инспекцию уточнённые налоговые декларации по НДС по ставке 0 процентов за периоды с апреля по декабрь 2004 г., согласно которым общая сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета, составила 10 891 618 руб. (за апрель 2004 г. – 1 574 302 руб., за май 2004 г. – 1 795 616 руб., за июнь 2004 г. – 627 622 руб., за июль 2006 г. – 1 403 449 руб., за август 2004 г. – 1 482 019 руб., за сентябрь 2004 г. – 434 678 руб., за октябрь 2004 г. – 1 553 638 руб., за ноябрь 2004 г. – 1 960 140 руб., за декабрь 2004 г. – 60 153 руб.).

После подачи уточнённых деклараций за 2004 г. заявитель 16.10.2007 г. представил заявление о возврате НДС в сумме 10 891 618 руб. на расчетный счет общества (л.д. 72). Факт получения заявления подтвержден отметкой Инспекции о получении от 16.10.2007 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2009 г. по делу № А40-17016/09-90-27, остановленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 г., признано незаконным бездействие ИФНС России № 36 по г. Москве, выразившееся в непринятии решения о возмещении из федерального бюджета НДС в размере 10 891 618 руб. за периоды с апреля 2004 г. по декабрь 2004 г., на ИФНС России № 36 по г. Москве возложена обязанность по возмещению заявителю из федерального бюджета НДС за периоды с апреля 2004 г. по декабрь 20004 г. в общем размере 10 891 618 руб. с начислением за нарушение срока возврата процентов в размере 2 555 321 руб. Из мотивировочной части решения суда по делу № А40-17016/09-90-27 следует, что проценты начислены за период с 28.10.2007 г. по 18.08.2009 г.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по делу № А40-17016/09-90-27 подтверждено право заявителя на возмещение НДС путем возврата за периоды с апреля 2004 г. по декабрь 2004 г. в заявленных суммах, в общем размере   10 891 618 руб., а также необходимость начисления процентов за несвоевременный возврат налога за период с 28.10.2007 г. по 18.08.2009 г. на сумму 2 555 321 руб. Таким образом, решение суда по делу № А40-17016/19-90-27 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с п. 6 ст. 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Согласно п. 7 ст. 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, согласно п. 8 ст. 176 НК РФ, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

В соответствии с п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что заявленный к возмещению НДС по уточнённым налоговым декларациям за периоды с апреля 2004 г. по декабрь 2004 г. поступил на расчетный счет заявителя только 16.06.2010 г. (зачислен платежными поручениями от 16.06.2010 г. №166, №167, №168, №169, №170, №171, №172, №173, №175, №176 – л.д. 123-131).

Так как проценты за несвоевременный возврат НДС за период с 28.10.2007 г. по 18.08.2009 г. на сумму 2 555 321 руб. уже были начислены по делу № А40-17016/09-90-27, то по настоящему делу заявитель просит суд возложить на налоговый орган обязанность по начислению и уплате процентов за оставшийся период просрочки с 19.08.2009 г. по 15.06.2010 г. (день, предшествующий дате возврата) в сумме 794 180,48 руб.

При проверке расчета процентов заявителя суд считает необходимым воспользоваться методикой, изложенной в п. 3.9. «Положения о порядке начисления процентов по операциям, связанным с привлечением и размещением денежных средств банками и отражения указанных операций по счетам бухгалтерского учета» (утв. Банком России 26.06.1998 г. № 39-П), согласно которой  начисление процентов может осуществляться одним из четырех способов: по формулам простых процентов, сложных процентов, с использованием фиксированной либо плавающей процентной ставки в соответствии с условиями договора. Если в договоре не указывается способ начисления процентов, то начисление процентов осуществляется по формуле простых процентов с использованием фиксированной процентной ставки. Таким образом, расчет процентов осуществляется исходя из размера ставки рефинансирования Банка России, действующей в период просрочки, деленной на фактическое количество дней в текущем году (исходя из 360 дней из расчета 30 дней в месяце), умноженной на сумму налога, подлежащего возмещению за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за последним днем начисления процентов, указанным в решении суда по делу № А40-17016/09-90-27, с 19.08.2009 г. по день, предшествующий дню фактического возврата – 15.06.2010 г.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 г. № 14, согласно которой при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования  Центрального банка России число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням. Начисляемые и уплачиваемые на сумму излишне взысканного налога проценты являются аналогом процентов, начисляемых в гражданском законодательстве в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемым в сфере публичных отношений.  С учетом указанного суд применяет положения вышеназванного Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации к данным отношениям по аналогии и считает, что расчет процентов должен быть выполнен исходя из 360 дней в году (используемая в расчете ставка рефинансирования также является расчетной величиной, исчисляемой из 360 дней в году).  Исходя из позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 г. № 14 месяц считается равным 30-ти дням.

За период с 19.08.2009 г. по 14.09.2009 г. период просрочки составляет 26 дней по ставке рефинансирования 10,75 %; расчет по формуле: 0,1075 % Х 26 дней Х 10 891 618 руб. / 360 Х 100 = 84 561,31 руб. (расчет суда совпадает с расчетом заявителя) За период с 15.09.2009 г. по 29.09.2009 г. период просрочки по расчету заявителя составляет 14 дней по ставке рефинансирования 10,5 %; расчет по формуле: 0,105 % Х 14 дней Х 10 891 618 руб. / 360 Х 100 = 44 474,11 руб. (по расчету суда период просрочки составляет 15 дней, в связи с чем размер процентов за этот период составит 47 650,83 руб.) За период с 30.09.2009 г. по 29.10.2009 г. период просрочки составляет по расчету заявителя 29 дней по ставке рефинансирования 10 %; расчет по формуле: 0,1 % Х 29 дней Х 10 891 618 руб. / 360 Х 100 = 87 738,03 руб. (по расчету суда период просрочки составляет 30 дней и размер процентов соответственно 90 763,48 руб.) За период с 30.10.2009 г. по 24.11.2009 г. период просрочки составляет 25 дней по ставке рефинансирования 9,5 %; расчет по формуле: 0,095 % Х 25 день Х 10 891 618 руб. / 360 Х 100 = 71 854,42 руб. (расчет заявителя совпадает с расчетом суда). За период с 25.11.2009 г. по 27.12.2009 г. период просрочки по расчету заявителя составляет 32 дня по ставке рефинансирования 9 %; расчет по формуле: 0,09 % Х 32 дня Х 10 891 618 руб. / 360 Х 100 = 87 132,94 руб. (по расчету суда период просрочки составляет 33 дня и размер процентов 89 855,85 руб.). За период с 28.12.2009 г. по 23.02.2010 г. период просрочки по расчету заявителя составляет 57 дней по ставке рефинансирования 8,75%; расчет по формуле: 0,0875 % Х 57 дней Х 10 891 618 руб. / 360 Х 100 = 150 894, 29 руб. (по расчету суда период просрочки составляет 56 дней и размер процентов 148 247,02 руб.). За период с 24.02.2010 г. по 28.03.2010 г. период просрочки по расчету заявителя составляет 32 дня по ставке рефинансирования 8,5 %; расчет по формуле: 0,085 % Х 32 дней Х 10 891 618 руб. / 360 Х 100 = 82 292,22 руб. (по расчету суда указанный период просрочки состоит из 35 дней и размер процентов соответственно составляет 90 007,12 руб.). За период с 29.03.2010 г. по 29.04.2010 г. период просрочки составляет 31 день по ставке рефинансирования 8,25 %; расчет по формуле: 0,825 % Х 31 дней Х 10 891 618 руб. / 360 Х 100 = 77 375,84 руб. (расчет заявителя совпадает с расчетом суда). За период с 30.04.2010 г. по 31.05.2010 г. период просрочки составляет 31 день, по ставке рефинансирования 8%, расчет по формуле: 0,08 Х 10 891 618 257 909 руб. / 360 Х 100 = 75 031,15 руб. (расчет заявителя совпадает с расчетом суда). За период с 01.06.2010 г. по 15.06.2010 г. период просрочки составляет 14 дней по ставке рефинансирования 7,75 %; расчет по формуле: 0,0775 % Х 14 дней Х 10 891 618 руб. / 360 Х 100 = 32 826,13 руб. (расчет заявителя совпадает в данной части с расчетом суда0.

Тем самым за весь период просрочки с 19.08.2009 г. по 15.06.2010 г. сумма процентов по расчету заявителя составила 794 180,48 руб., а по расчету суда 808 173,18 руб.; поскольку суд лишен возможности выйти за рамки заявленных требований, то требования заявителя подлежат удовлетворению в полном размере.

Судебные расходы  (госпошлина) подлежат  распределению (взысканию с проигравшей стороны в пользу выигравшей) в соответствии со ст.ст. 101, 110 АПК РФ, п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции Информационного письма от 11.05.2010 г. № 139).

Так как положениями главы 25.3 НК РФ не предусмотрен возврат заявителю государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов, то в тех случаях, когда судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ). Излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату по основаниям подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь  п. 2 ст. 69, ст. ст. 167-170, 176  АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве начислить и выплатить Государственному унитарному предприятию города Москвы Дирекция единого заказчика Ломоносовского района проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за налоговые периоды с апреля 2004 г. по декабрь 2004 г. в размере 794 180 (семьсот девяносто четыре тысячи сто восемьдесят) рублей.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве в пользу Государственного унитарного предприятия города Москвы Дирекция единого заказчика Ломоносовского района 18 883 (восемнадцать тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 60 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Государственному унитарному предприятию города Москвы Дирекция единого заказчика Ломоносовского района из федерального бюджета 40 (сорок) копеек государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением от 01.10.2010 г. № 1120 (частично).

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:     Нагорная А.Н.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка