• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ
 

от 04 марта 2010 года  Дело N А40-120641/2009
 

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего – судьи Мироненко Э.В. /единолично/

При ведении протокола судебного заседания судьей

Рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Сургутского района

К РФ в лице Министерства финансов РФ

3-е лицо: МВД РФ

О взыскании 2858700 руб.

с участием:

от истца – Мандриченко И.В. паспорт 6704 335498 доверенность от 25.12.2009 № 117, Маркова Ю.В. удостоверение № 797 не допущена в связи с непредставлением подлинной доверенности (представлена факсимильная копия)

от ответчика – Нечаев М.В. удостоверение № 2504 доверенность от 31.12.2009 № 01-06-08/181

от третьего лица – Ивашечкина С.В. уд.№ 015683, дов.№ 1/9906, от 10.12.2009

УСТАНОВИЛ: Администрация Сургутского района обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании 2858700 руб. в возмещение убытков, возникших в связи с предоставлением сотруднику УВД Сургутского района, жилого помещения в безвозмездном порядке в собственность.

В ходе рассмотрения спора истец заявил и взыскании судебных издержек, связанных с расходами на оплату проезда представителя в размер 26580 руб.

В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что он, исполняя решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.12.2007г., передал в безвозмездном порядке с собственность Гаибова Хасана Тухтабаевича жилое помещение, в результате чего понес убытки в размере заявленной суммы, которые должна возместить Российская Федерация, как публично-правовое образование, в лице в Министерства финансов РФ на основании ст. ст. 125,1069,1071 ГК РФ

Министерство финансов Российской Федерации иск не признало, отзыв не представило.

МВД РФ иск не признало по доводам, изложенным в отзыве, считает, что расчет убытков должен производиться исходя и балансовой стоимости жилого помещения.

Заслушав представителей сторон, оценив их доводы, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.12.2007г. на администрацию муниципального образования Сургутский район возложена обязанность по передаче в безвозмездном порядке в собственность Гаибову Хасану Тухтабаевичу жилое помещение.

22.01.2008г. между администрацией Сургутского района и Гаибовым Х.Т. был заключен договор №13 (л.д.8) передачи жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: по адресу: Тюменская область, Сургутский район, п. Федоровский, ул. Ленина, д. 16, кв. 53 бесплатно в собственность.

Расчет стоимости квартиры произведен на основании отчета №248/15 по определению рыночной стоимости одного квадратного метра жилого фонда Сургутского района и г. Сургута., что составило 2858700 руб. (л.д37).

Как усматривается из Свидетельства о государственной регистрации права от 29.11.2003г. на момент оценки вышеуказанная квартира общей площадью 73,3 кв.м. являлась собственностью муниципального образования Сургутский район.

Предоставление вышеуказанного жилого помещения Гаибову Х.Т. повлекло расходы бюджета Сургутского района в размере 2858700 руб., которые подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации в лице финансового органа – Министерства финансов РФ.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляется жилая площадь в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в первоочередном порядке, а участковым оперуполномоченным милиции – не позднее шести месяцев со дня вступления в должность.

Финансирование службы участковых уполномоченных в соответствии с приложением №2 к Положению «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» (Указ Президента Российской Федерации от 12.02.93 г. №209) осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Исходя из определений Конституционного Суда Российской Федерации от 08.07.04 г. №303-О, от 15.02.05 г. №58-О, возложение на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению сотрудников органов милиции жилой площадью, по смыслу статьи 132 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предполагает полную компенсацию из федерального бюджета возникающих при ее осуществлении дополнительных расходов органа местного самоуправления.

Компенсация расходов подлежит обязательному обеспечению федеральным бюджетом и призвана гарантировать право собственности муниципальных образований. При этом не нарушается самостоятельность местного самоуправления в распоряжении местными финансами и бюджетом.

Статья 30 Закона Российской Федерации "О милиции" в ее конституционно-правовом смысле в действующей системе правового регулирования означает установление взаимных обязанностей органов местного самоуправления - предоставить сотрудникам органов милиции жилую площадь, а федеральных органов государственной власти - компенсировать из федерального бюджета дополнительные расходы, возникающие при осуществлении указанной обязанности органов местного самоуправления.

В связи с тем, что федеральным законодательством не разработан порядок финансирования данной льготы, а также в соответствии с п. 1, 17 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.06 г. №23, в соответствии с п.10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени Российской Федерации в данном случае выступает Министерство финансов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме за счет средств РФ в лице Министерства финансов РФ на основании ст.ст 16, 1069, 1071 ГК РФ.

Довод третьего лица о том, что для расчета стоимости квартир должна приниматься балансовая стоимость квартир, противоречит главе 3 ЖК РФ, согласно которой у администрации Сургутского района имеется право перевода жилого помещения в нежилое и дальнейшей реализации помещения на аукционе по рыночной стоимости. Таким образом, рыночная стоимость квартир является наиболее вероятной ценой, по которой объекты нежилого фонда могут быть отчуждены истцом на открытом рынке. Кроме того, на момент передачи квартира находилась в собственности истца.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ВАС РФ от 29.12.2009 № ВАС-16741/09.

Кроме того, на основании ст.ст. 106, 110 АПК РФ за счет ответчика подлежат возмещению расходы истца на оплату проезда представителя истца в размере 26580 руб., связанные с рассмотрением дела, поскольку их понесение подтверждено документально.

Вопрос о госпошлине судом не разрешается, поскольку стороны освобождены от ее уплаты на основании НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 169-171 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российский Федерации в пользу Администрации Сургутского района 2858 700 (два миллиона восемьсот пятьдесят восемь тысяч семьсот) руб. убытков, 26580 (двадцать шесть тысяч пятьсот восемьдесят) руб. в возмещение судебных издержек.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Мироненко Э.В.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-120641/2009
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 04 марта 2010

Поиск в тексте