• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ
 

от 22 ноября 2010 года  Дело N А40-121406/2010
 

в составе: судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Брода М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Московского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей»

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – Прилуцкий А.В. по дов. от 27.08.2010 г. № 26/08

от ответчика – Гончарова Н.Г. генеральный директор (приказ № 7 от 24.05.2010 г.); Добрынина А.Г. по дов. от 18.11.2010 г. № 2, Пивень К.В. по дов. от 18.11.2010 г. № 1

УСТАНОВИЛ:

Московское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Водолей» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Ответчик письменный отзыв не представил, факт совершения правонарушения, обстоятельства, изложенные в протоколе дела об административном правонарушении от 10.09.2010 г. № 33-410, не отрицает. Вместе с тем, указывает, что в настоящее время обществом предприняты действия по получению соответствующей лицензии.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10 сентября 2010 г. в ходе проведения мероприятий по проверке наличия и необходимости продления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов предприятий, внесенных в государственный реестр опасных производственных объектов, было выявлено, что у ООО «Водолей», эксплуатирующего опасный взрывопожарный производственный объект (свидетельство о регистрации № А01-01277) отсутствует лицензия на данный вид деятельности.

По данному факту 10.09.2010 г. в соответствии с пунктом 39 части 4 статьи 28.3 КоАП РФ, при надлежащем уведомлении законного представителя ответчика о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и в присутствии представителя ООО «Водолей» генерального директора Гончаровой Н.Г, государственным инспектором Московского управления Ростехнадзора составлен протокол № 3.4/260/10 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 статьи 14.1 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении вручена представителю юридического лица ООО «Водолей».

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Водолей» составлен уполномоченным лицом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в привлечении заявителя к административной ответственности согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено.

В соответствии с частью 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию в соответствии с положениями п. 28 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ) и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О промышленной безопасности производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. В пункте 2 статьи 2 Закона N 116-ФЗ установлена обязанность регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Факт осуществления ООО «Водолей» деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (свидетельство о регистрации № А01-01277 от 15.05.2009 г.) в отсутствие соответствующей лицензии подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.09.2010г. № 3.4/260/10 и ответчиком не оспаривается.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, факта совершения его ответчиком и наличии оснований для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Доказательства того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, направленных на приостановление эксплуатации опасного производственного объекта до получения соответствующей лицензии, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Срок привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ.

Учитывая, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ ответчиком совершено впервые и заявителем предпринимаются действия, направленные на устранение административного правонарушения, суд считает возможным установить ООО «Водолей» меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа, установленного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ..

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.1, ст.ст.23.1, 25.1, 25.4, 28.2, 28.3 КоАП РФ, ст.ст.65,68, 71, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью «Водолей» (121471, г. Москва, Можайское шоссе д.21 корп.3, ОГРН 1037739169775) и наложить на него административный штраф в размере 40000 (сорок тысяч) руб.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: получатель: УФК по г. Москва (Московское управление Ростехнадзора л/с 04732д28090) ИНН 7703598972, КПП 770301001. Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва 705, расчетный счет: 40101810800000010041, БИК 044583001, ОКАТО 45286575000, КБК 49811690020020000140 (административный штраф).

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-121406/2010
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 22 ноября 2010

Поиск в тексте